后查韦斯时代与拉美左翼发展前景

周 淼

【摘要】 查韦斯总统的逝世，是委内瑞拉“21世纪社会主义”建设事业和拉美左翼力量的重大损失，查韦斯的逝世将影响拉美左翼运动的发展。受旧的政治经济结构的影响，拉美政坛长期存在着左翼和右翼更迭的现象。因此，我们必须探究拉美左翼兴衰的政治经济根源，并回顾历史，从中探寻拉美左翼发展的经验教训。只有正确把握好这两个方面，才能对后查韦斯时代拉美左翼的发展前景有一个正确的估量。

【关键词】 查韦斯；社会主义；拉美左翼

委内瑞拉总统查韦斯的逝世引发了人们对拉美左翼运动走向的普遍关注，舆论普遍认为，查韦斯逝世将影响拉美左翼运动的发展。杰出人物对历史的发展有着重大的影响，但我们不仅要看到杰出人物在历史中的作用，更应看到杰出人物出现的社会政治经济根源，如此，我们才能正确把握杰出人物所倡导的社会理论和实践的走向和发展。同时，受旧的政治经济结构的影响，拉美政坛也长期存在着左翼和右翼更迭的现象。我们必须探究拉美左翼兴衰的政治经济根源，并回顾历史，从中探寻拉美左翼发展的经验教训；我们也必须分析查韦斯的社会主义理论与实践探索的成就，及其对拉美左翼的影响，如此，才能把握好后查韦斯时代拉美左翼的发展前景。

一、发展主义背景下拉美的政治经济结构和拉美左翼发展的历史教训

1、发展主义背景下拉美的政治经济结构。二战后，发展中国家在发展主义的指导下，掀起了一股以追求经济增长为主要目标的“发展热”。发展主义理论中的“发展”概念，是指一种以民族国家为主体单位，以“赶超式”、“跃进式”发展为主要方式，以发达资本主义国家现代化模式为发展蓝本而掀起的现代化运动，它并不是一般意义上的社会变迁和社会进步。但是发展中国家的发展始终处于一种依附性的发展状态，资本主义的发展是以部分地区的不发达作为代价的，核心区的发展往往会牺牲边缘区的发展，不发达地区始终处于发达地区的影响之下。就是依附性的发展，发展成就也不一，在这种情况下，发展中国家在发展经济的过程中始终面临着对外抵御不利影响，对内进行彻底的政治经济变革、采取正确的发展战略的任务。迄今为止，发展中国家在资本主义制度背景下，能较好完成这些任务的寥寥无几，屈指可数。拉美即是这种依附性发展的典型，进入现代以来，它一直面临着发展难题。

拉美国家独立后，现代化建设取得了一定的成绩，如巴西的经济在1968-1973年出现了二战后以来的第二次飞跃，被誉为“经济奇迹”，出现了石油化工、汽车制造、电子、核能、飞机制造、军工生产等现代工业部门。但是拉美在追求经济增长的发展过程中存在着一个重要问题就是土地改革不彻底，土地改革可以说是衡量发展中国家现代化建设能否成功的一个风向标。大农场主、大地主等旧政治经济势力的存在严重阻碍着政治经济社会的发展；不进行彻底的土地改革，在旧有的土地制度基础上强行推动工业化，就会加剧社会不公、贫富分化，导致经济发展失衡。经济的不断增长，社会的持续全面发展需要具备一定的政治经济条件，在收入分配比较平均的社会，可以为这两个方面提供有力的支撑。在一个贫富差距较大的社会，片面强调经济增长，往往会导致固化原本极化的社会结构，经济增长、社会发展也难以持续。东亚韩国、新加坡等国家和地区历史上进行了彻底的土地改革，建立了比较平等的社会经济结构。由于没有庞大的既得利益集团阻挠社会进步，这些国家的现代化建设取得了较大的成就。此外，拉美在经济发展过程中还存在着对国外资本、市场和技术的依赖，降低了拉美经济抵御外部冲击的能力，其负债发展战略还经常引发严重的债务危机。

同时，在政治上，拉美国家大多照搬西方的政治制度。发达国家的统治阶级主要是在长期的经济社会发展进程中成长起来的大资产阶级，大资产阶级对社会的渗透性、掌控力强。因此，在西式民主之下，发达国家统治秩序有序稳定，垄断大资产阶级牢牢掌握着政权，无论什么人上台，都只能是大资产阶级的工具。相反，发展中国家尤其是拉美国家的统治阶级主要是同国际垄断资本有着密切联系的买办资产阶级，一部分是落后的社会阶级（如大地产者等等），另一部分是民族资产阶级。前者难以独立自主，往往出卖民族利益，依附于国际垄断资本；中者常常倒行逆施，维持落后的生产关系形式和发展模式，阻碍经济发展；后者经济实力不足，既不能满足广大民众的要求，又无力与买办资本抗衡。所以，拉美的政治生态是由传统的以种植业为代表的旧势力、国外资本与新兴的国内资本的联盟和政治上不稳定的国家所构成。在西式政治制度形式下，拉美的政局极不稳定。未进行彻底的政治经济改革，又片面追求经济增长，无论采取何种发展模式，发展效果可想而知，只能是收入分配严重不公，腐败、失业和贫富两极分化等社会问题严重，社会矛盾增大，经常处于社会政治经济局势动荡不安的困境之中。

2、拉美左翼发展的历史教训。正是因为拉美的政治经济改革不彻底，旧势力、旧阶层的力量仍比较强大，又处于依附性的地位，所以经常处于发展困境之中，也给了左翼以执政机会。拉美历史上左翼曾经上台执政，但遇到右翼和国外敌对势力的反扑，遭到失败。拉美的政治处于一种“钟摆式”的波动之中，或者是左翼上台进行一定的政治经济政策调整，一旦威胁到国内大资本、大种植园主等阶层和国外资本的核心利益，不等其影响力扩大，理论与实践进一步成熟，就被右翼和国外敌对势力以各种手段乃至政变的方式所颠覆。或者是右翼上台，片面追求经济增长，经济发展成果大多被国内大资本和外国资本所占有，进一步激化了社会矛盾，从而使人心思变，又呼唤左翼上台进行变革。1970年智利人民团结阵线（主要由智利社会党、共产党和激进党等6个党组成）在大选中获胜，社会党领导人阿连德就任总统。他执政后，坚持维护国家主权和民族独立，维护国家经济利益，反对美国霸权，并提出要走出一条通过选举和平过渡到社会主义社会的新路。阿连德总统还开始进行了社会主义式的改革，主要包括实行国有化，将铜矿和一些大型企业收归国有；大力进行土地改革，征收大庄园土地，建立大量合作社和国营农场等；努力增进社会福利，大幅度增加职工工资，提高民众的收入等。这些改革措施遭到国内右翼势力的反对，也严重威胁了美国在拉美的利益。在美国的策划下，军人发动了政变，推翻了民选政府，坚持抵抗的阿连德本人也不幸身亡。无论是阿连德政府被政变推翻的经验教训，还是科学社会主义的理论与实践都表明，不进行较为彻底的经济结构改革，削弱落后社会阶层的影响；不加强政权建设，对国家机器和军队进行改造，逐步打击旧的社会政治经济势力，积极反对霸权主义和强权政治，过分迷信西方多党政治、选举政治、议会政治，就会导致政权更迭，右翼上台。

二、查韦斯“21 世纪社会主义”理论和实践探索的巨大成就

时间到了20世纪90年代，新自由主义在拉美的改革以失败告终。它不但未能给拉美带来繁荣与稳定，反而使拉美付出了社会严重分化，经济危机频发的巨大代价。新自由主义在拉美声名狼藉，拉美民众对右翼政府深感失望，他们纷纷将选票投向左翼和中左翼政党。1998年，查韦斯通过选举上台执政，并逐步提出了“21世纪社会主义”理论，开始了社会主义取向的探索。与其他左翼和中左翼拉美政府所进行的“温和的、局部的”改良有所不同，查韦斯在脱离资本主义，打破旧有的政治经济结构，逐步提出并不断完善符合本国实际的社会主义思想理论来作为指导思想，改造国家机器，在生产资料所有制形式上进行社会主义式的变革，团结反霸抵御外部势力干预等方面，比其他左翼政府走得更远，作出了继往开来的伟大探索，取得了巨大成就。

1、查韦斯的“21世纪社会主义”理论探索。查韦斯任总统以来，多次表达了对资本主义的否定和对社会主义的向往。他经常激烈地批判帝国主义、“新自由主义”和“资本主义”。自2005年2月起，查韦斯多次提出要用“21世纪的社会主义”取代“资本主义”。查韦斯总统“21世纪社会主义”理论以西蒙·玻利瓦尔思想为基础，吸纳了包括基督教教义、民族英雄萨莫拉将军捍卫国家主权的思想以及马克思的科学社会主义等多种理论。查韦斯的“21世纪社会主义”思想虽然没有形成一个系统的理论体系，但他却确确实实是向往社会主义的，他经常在各种场合表示“不要社会主义毋宁死！”。他主张同本国实际相结合的社会主义，指出社会主义理论和实践必须同本国实际相结合。查韦斯多次表示，“21世纪社会主义”不是苏联式的社会主义，也不是古巴模式的社会主义，而是崭新的、委内瑞拉特色的社会主义。

总而言之，查韦斯总统执政期间实施的社会改革已经具有社会革命的性质，并产生了广泛而又深远的影响。社会主义的实现方式和建设方式从来没有一个固定的模式，只要在资本主义制度之外积极进行符合大多数人利益的创造性的探索，反对新自由主义、资本主义，都应该是在历史地走向社会主义。所以说，如果查韦斯总统不过早去世，假以时日，他的社会主义思想会更加成熟，“21世纪社会主义”会成为真正的社会主义。因为，查韦斯不仅切切实实地进行了社会主义实践探索，他还是一个难得的热爱理论学习、善于思考的领导人。早在查韦斯青年时代，他就阅读了不少毛泽东著作，深入研读了毛泽东关于政治、军事方面的一些论述。1992－1994年，查韦斯在服刑期间阅读了大量的毛泽东著作，系统地研究了毛泽东的思想体系。2010年，查韦斯在出访厄瓜多尔期间，号召人们学习马克思、列宁和毛泽东的著作，他说他刚刚拜读完毛泽东的《矛盾论》，获益匪浅。^①查韦斯还注重思想建设，他2007年曾经下令，政府部门的工作人员，军队、学校、国有企业和私人企业中的雇员都要学习马列主义理论，而且每周学习的时间不得少于4小时。

2、查韦斯在改造旧有的政治经济结构，加强政权建设方面的探索和实践。在经济上，对石油、电力等战略性行业实行国有化，组建一大批实力比较强的国营企业，由国家掌握国民经济的命脉，还鼓励兴建合作社。全面废除带有封建色彩的大庄园制，查韦斯多次宣布没收大庄园的闲置土地，对这些土地实行“集体所有制”，并把一些没收的闲置与非法占有的土地分配给无地农民。政治上积极发展参与式民主，以代替代议制民主。建立人民政权社区委员会，鼓励社会各阶层广泛参与国家决策。在社会方面促进社会公平，缩小贫富差距，保障低收入阶层和弱势人群利益。查韦斯还注重建设一个强有力的社会主义政党来发挥“21世纪社会主义”的领导者作用，为政府推进新的发展模式提供持久而坚实的政治保障，团结一切可以团结的力量，与国内外的敌对势力作斗争。2006年，查韦斯提出要把所有支持玻利瓦尔革命的政党和组织合并为一个新的政党，即委内瑞拉统一社会主义党。他呼吁委内瑞拉其他25个政党放弃各自政党，支持政府建立委内瑞拉统一社会主义党。2008年该党成立，该党的党纲(草案)提出：拥护查韦斯领导的“玻利瓦尔革命”和委内瑞拉人民建设“21世纪社会主义”的意愿；拥护国际主义；建设人民权力，把权力社会化；保护自然环境，进行有计划的生产；捍卫革命与国家主权；建设植根于人民权力的国家。^②此外，查韦斯还于2009年推动举行全民公决，通过允许公职人员无限期连任的宪法修正案。从此，委内瑞拉宪法将取消总统任期限制，为“21世纪社会主义”可持续发展奠定了一定的制度保障。长期以来，世界上左翼执政都面临一个问题，这就是在西式政治制度下，左翼领导人上台执政后推行的政策容易缺乏连续性，一旦再次选举失利，或受任期制的限制，政权更替，所进行的社会主义取向的探索就会中断。

3、查韦斯对军队进行了改造，并大力加强武装力量建设。查韦斯本人就是军人出身，在军队内部有着深刻和广泛的影响力，他也十分关注武装力量建设，重视军队在巩固政权，反对外来力量干涉上的重大作用。2002年，委内瑞拉少数军方高层领导发生了政变，废黜民选总统查韦斯，之后查韦斯在军队支持者的帮助下重新回到总统府，再次宣誓就任委内瑞拉总统。此次挫败右翼的政变图谋，军队力量对查韦斯的帮助至关重要。这次政变后，查韦斯认识到必须对军队进行彻底改造，要把一支长期亲美、镇压型的军队改造成为一支新型武装力量，为“21世纪社会主义”提供强有力的保障。此后，查韦斯经常过问军队的建设，加强对军队的影响力。在军官晋级或各军种的纪念日上，他都亲自到场出席仪式并发表讲话，向军人宣传对国家和人民绝对忠诚的思想。他将拥护现政府的军官提拔到关键岗位上，使武装力量掌握在可靠的人手中。查韦斯还命令军队在完成一些日常军事训练之余，直接服务民众，尽可能地为老百姓提供各种服务和便利。查韦斯通过学习毛泽东的军事著作，认为要抵抗强大的国外敌人的入侵，发动民众，打人民战争，是最为有效的办法。因此，他下令组建了民兵组织，有100万人之多。这支民间武装力量不归军队领导，直接听从总统本人的指挥。

4、查韦斯还积极推动拉美一体化，在国际上广交朋友，团结反霸，促进了左翼阵营的壮大。拉美左派崛起，查韦斯功不可没。在查韦斯总统的影响下，拉美一大批左翼政党和领导人上台执政，厄瓜多尔总统科雷亚、玻利维亚总统莫拉莱斯、尼加拉瓜总统奥尔特加也相继推出了具有本国特色的“社会主义”。在玻利瓦尔“拉美大家庭”思想指引下，以查韦斯为核心，团结了拉美地区一批中间偏左，还有左派的政府，推动拉美地区的一体化。他积极推动建立南美国家联盟、拉美-加勒比国家共同体、南方银行、南方电视台、南方石油公司，以及进行南美能源和基础设施一体化建设。查韦斯还给予不少拉美左翼政府以大量支持和援助，不少拉美国家以优惠价格从委内瑞拉购买石油，尤其是古巴与委内瑞拉签有紧密的“一体化合作协议”，委内瑞拉是古巴最大的贸易伙伴国和投资来源国，古巴60%以上的原油依赖委内瑞拉的廉价供应。外交上，查韦斯除立足本地区，维护地区团结，还在国际上同被美国视为“异类”的国家，如伊朗、叙利亚、白俄罗斯等国的领导人建立了较好的关系。

三、拉美左翼的发展前景

1、首先，查韦斯总统的逝世，无疑是委内瑞拉“21世纪社会主义”建设事业和拉美左翼力量的重大损失。查韦斯总统是委内瑞拉杰出的领导人，是拉美左翼力量的领军人物。他有着传奇的色彩和经历、独特的领袖魅力和鲜明的个性，在拉美政治格局中具有非常重要的影响。他的“21世纪社会主义”理念和理论体系还需要进一步完善，他的社会主义建设事业才刚刚开始，他的逝世，无疑是委内瑞拉“21世纪社会主义”建设事业和拉美左翼力量的重大损失。查韦斯不仅是一个态度鲜明的左派政治家和“反美斗士”，同时在一些拉美学者眼中，他还是继菲德尔·卡斯特罗之后第一位将社会主义思想和拉丁美洲现实进行有机结合的思想者和实践者。拉美左翼的社会主义事业如果没有一个领导力量和示范力量的进一步推动，发展将会受限。查韦斯总统的作用是巨大的，正如查韦斯的追随者所言，查韦斯是“两百年才有的盖世英雄”。查韦斯总统逝世后，无论是查韦斯指定的接班人马杜罗，还是厄瓜多尔总统科雷亚、玻利维亚总统莫拉莱斯等其他拉美激进左翼国家领导人，都无法替代查韦斯。2013年4月14日，委内瑞拉代总统尼古拉斯·马杜罗赢得总统选举的胜利。马杜罗表示要“继承查韦斯路线”，执行查韦斯生前制定的国家发展计划。总之，查韦斯的继任者必须继承查韦斯的遗志，沿着查韦斯的理论和实践探索继续深入改革，迎接各种挑战，才能不断推动委内瑞拉的“21世纪社会主义”建设事业，才能使“21世纪社会主义”事业不因杰出人物的逝世而中断。

2、总的来看，拉美的政治格局不会因查韦斯总统的去世而出现重大的变化，拉美中左翼政治力量还将是拉美政治舞台上的主要角色，左翼运动仍将会不断发展。因为在过去的30年，不少拉美国家的新自由主义改革负面影响极为严重，贫富两极分化也极为严重，各种社会矛盾极为突出，社会中下阶层普遍倾向于左翼。我国大多数学者都认为，拉美的左翼政府可分为“激进派”和“温和派”两类，“激进派”包括古巴的卡斯特罗、委内瑞拉的查韦斯、厄瓜多尔的科雷亚、玻利维亚的莫拉莱斯政府等；“温和派”包括巴西的卢拉、智利的巴切莱特、乌拉圭的巴斯克斯、阿根廷的基什内尔政府等。自查韦斯提出“21世纪社会主义”思想之后，一些拉美左翼领导人也纷纷提出了自己的社会主义思想理念，宣布要在自己的国家进行“社会主义建设”。从此，“社会主义”成为拉美政坛最时尚的字眼，“要社会主义、不要资本(帝国)主义”，是一大批拉美国家民众的向往和愿望。在社会主义思想理念上，不仅有委内瑞拉、厄瓜多尔的“21世纪社会主义”，玻利维亚也提出了“社群社会主义”，巴西劳工党提出了“劳工社会主义”，智利、乌拉圭等国左派则提出了“社会民主主义”。总之，“社会主义”的思想理念在拉美许多左翼政府成为共识。无论是激进的拉美左翼政府，还是“温和派”左翼政府，均在一定程度和范围内反对新自由主义，反对霸权主义。反对新自由主义，探索符合各自国情的发展道路、发展模式在拉美各国已经成为了共识。就温和左翼政府而言，2001年年底爆发金融危机和经济危机后，阿根廷政府否定了新自由主义经济模式,进行了一系列重大改革,逐步形成了一种与新自由主义和旧发展主义经济模式有着许多不同特点的新发展战略或模式,即所谓阿根廷模式或基什内尔模式。这个发展模式在坚持市场经济的同时，强化国家在经济发展中的主导作用；强化对私有化企业的管理，恢复国有企业；大幅度改革金融体制，限制金融自由，强化监管；调整产业政策，推动再工业化；重视社会发展，强调社会公正和分配制度的改革，等等。^③2003年以来阿根廷经济迅速复苏，并保持连续高增长，人民生活有所改善。因此，拉美左翼运动的群众基础极为深厚。

墨西哥国立自治大学政治哲学专家索尼娅·托雷斯教授认为，拉丁美洲的社会主义斗争由来已久，查韦斯作为其中突出的思想者和实践者，发挥了很大的作用，如今，虽然他已经逝世了，但是左翼阵营中依然有其他坚定的成员。虽然在这场(拉丁美洲玻利瓦尔革命)运动之中，委内瑞拉起到了不容忽视的作用，但是仍然有其他国家参与其中。她相信，随着时间不断推移，(和古巴类似的左派国家)未来将会和北美帝国主义展开一场别开生面的斗争。托雷斯还认为，“查韦斯思想”已经不再是属于查韦斯一个人的思想，而是属于一个团队、一个国家、一个地区的思想。不管查韦斯在世与否，这种思想在拉丁美洲都会发挥非常重要的影响力。查韦斯不仅仅是一个个人，而是一个集体，是一群和他共事的重要思想家共同的(精神)财富。而如今，查韦斯精神的具体体现就是和强权的不懈斗争。北美的帝国主义势力随时都在试图恢复他们对拉美土地的影响和控制，而在委内瑞拉(和其周围的拉美小国)诞生的社会主义运动(不仅在现在，而且在将来)都会一直阻挡着这股强权南下的步伐。^④

3、拉美左翼面临着种种挑战，需认真加以克服，谋求进一步发展。查韦斯总统逝世以后，拉美左翼力量所面临的内部和外部环境都发生了重大变化，面临着种种挑战，这需要左翼力量进行及时变革、转型，继续借鉴查韦斯“21世纪社会主义”的理论和实践，团结合作，勇于迎接这些挑战，不断获得发展。首先，他们继续面临着美国和拉美国内的亲美及右翼势力的挑战。当前，右翼势力依然在拉美国内保持相当的政治和经济影响,而美国更是不会坐视左翼力量在其后院长期发展壮大而不顾,必将和拉美国内的亲美势力勾结，利用各种机会卷土重来。其次，拉美左翼需要不断完善自己的理论体系，有明确的指导思想，加强自身组织建设。就“21世纪社会主义”思想而言，还不完善成熟，没有形成一个系统的理论体系。不少左翼政党和组织内部各种思潮泛滥，内部分歧和矛盾突出，缺乏明确纲领目标和执政理念。一些左翼政党和组织对于社会主义的目标和任务还只是停留在竞选口号式的宣传上，对国内问题的解决也只是提出了一些应急性的措施，缺乏长远的切实可行的发展规划。因此，拉美左翼必须不断完善自己的社会主义理论，并与各国实际相结合，形成明确的思想、纲领和路线，才能不断发展壮大。拉美左翼政党还需加强内部组织建设，目前，多数左翼政党的力量和影响力还不够强大，缺乏有威信的领导人。

当前，拉美地区的经济发展状况仍不容乐观，能否实现经济社会持续发展、改善人民生活的目标是对左翼政府的最大考验。拉美左翼政党执政后，经济形势出现了普遍好转的趋势，整体实力明显增强。但是拉美不少国家经济发展主要依靠石油、天然气等初级产品的生产和出口，产业结构不够完善，技术创新能力不强。自身积累资金的能力弱小，在很大程度上依附外资，在世界金融危机和经济衰退的打击下，经济发展遇到了较大的困难。同时，在未彻底改造旧有的政治经济结构前提下，推行了一系列减少贫富差距的改革措施，虽然缓和了社会矛盾，改善了民众生活水平，但也出现了负债增加、物价上升、金融失控等问题。因此，拉美左翼政府在经济建设中一方面需要打破旧有的利益格局，削弱旧势力、旧阶层的影响，另一方面还要处理好改革、发展与稳定的关系，找到一种新的适合自身发展的模式，以防止引发右翼反弹，裹挟不明真相群众，造成局势动荡。目前，对左翼政府来说，保持宏观经济稳定，在维持经济持续增长的同时实现人民生活水平的提高，缩小贫富差距，是对其最大的考验。

注 释

[1]徐世澄：《委内瑞拉查韦斯“21世纪社会主义”初析》，载于《马克思主义研究》2010年第10期。

[2]许峰：《关于查韦斯“21世纪社会主义”替代战略的思考》，载于《开放导报》2010年第3期。

[3]沈安：《阿根廷模式与新发展主义的兴起》，载于《拉丁美洲研究》2009年第1期。

[4]万戴:《学者称后查韦斯时代左派思潮仍将在拉美壮大》，中国日报网站（http://www.chinadaily.com.cn/hqgj/ jryw/2013-03-06/content_8427820.html）。

[作者简介] 周淼（1977—），男，河南南阳人，中国社会科学院马克思主义研究院助理研究员，中国社会科学院世界社会主义研究中心特邀研究员，主要从事国际政治经济与世界社会主义、全球化与第三世界、马克思主义基本原理等研究。

[文章来源] 《社会主义研究》2013年第3期