俄罗斯联邦共产党理论与实践新发展概述

李亚洲编译

[容提要]2016年全年，俄罗斯联邦共产党采取了一系列举措，在为维护俄罗斯民众利益和国家利益进行斗一争的同时，不断丰富和发展社会主义理论:主办奥廖尔经济论坛，提出与执政当局不同的国家经济发展方案；召开第十六次非常代表大会，阐明了杜马竞选形势、竞选纲领与任务；积极参加国家杜马竞选，总结竞选失利的主客观原因，并提出新形势下的任务；关注中国社会发展，高度评价中国共产党的治党方略与举措。俄罗斯联邦共产党不懈斗一争的精神和不畏困难的努力都可圈可点，对于遭受的曲折和困难，会“在错误中不断学习”，继续前进。

[关键词]俄罗斯联邦共产党     理论    实践

俄罗斯联邦共产党(以下简称“俄共”)作为苏联共产党的继承党，是当今俄罗斯政治舞台上一支举足轻重的力量和具有国际影响力的左翼政党。2016年，俄共在参加国家杜马选举的同时，不断丰富和发展社会主义理论，采取一系列举措，为维护俄罗斯民众利益和国家利益进行斗争。   

一、主办奥廖尔经济论坛，提出国家经济发展方案   

近年来，持续低迷的国际石油价格以及2014年乌克兰危机爆发以来西方国家对俄罗斯的经济制裁，使俄罗斯经济持续衰退，卢布大幅贬值，居民实际收入连年下降，危机重重的经济对俄罗斯的国家发展构成了严峻挑战。在这种背景下，2016年2月12日，俄共在俄罗斯南部城市奥廖尔主办了有“红色达沃斯”之称的奥廖尔国际经济论坛。参加论坛的有俄罗斯各级议员、中央部门与地方政权机构代表、企业工商界和科教文化机构人士以及外国专家等。论坛主旨为“俄罗斯社会和经济发展存在的问题及解决之道”。借此论坛，俄共向社会和当局提出了自己的十点反危机措施。  

第一，恢复俄罗斯的经济主权和真正意义上的国家独立自主。为此，首先必须实施对银行系统以及外汇业务的国家管控。统计数据显示，近14年来，从俄罗斯合法流出7890亿美元，这个数据尚不包括通过各种非法途径流失的资金数额。因此，终止资金的无节制流失迫在眉睫。就此而言，俄罗斯中央银行应当有所作为，它必须致力于维护国家利益，致力于为国家经济、工农业发展作出贡献。此外，俄罗斯还应当逐渐摆脱对美元的依赖，并退出世界贸易组织。俄罗斯加入世贸组织三年来，国家预算损失高达8000亿卢布，间接损失估计四万亿卢布。

第二，俄罗斯的主要矿产原料须造福本国民众。当前，建立强大国有经济的时机己经成熟:不仅包括石油、天然气综合体，而且像电力、铁路、通讯等其他主要部门均须实现国有化。强大的国有经济在增加国家预算的同时，可以赋予经济发展可预见的规划性。为了摆脱危机，可以采用国家和地方订单的方式增强经济的计划性。这一措施己经付诸实施，接下来需要制定具有策略性的五年计划，以及具有战略性的十年及以上规划。在当前第四次工业革命的背景下，为了摆脱对外界的依赖，俄罗斯加工业在国民生产总值中的份额必须从当前的14. 5%提高到70%-80%。目前在德国，这一比例高达83 %。不能空谈创造良好的投资和竞争环境，而是要创建并支持实体经济。   

第三，俄罗斯经济发展必须依靠高新技术。应当终止当前科学领域的毁灭性改革，增加对本国科学工作者的资助，把从事创新研究的机构比重从当前的10%提高到40%这一发达国家的水平。目前，俄罗斯的科教投入只占国内生产总值的3%，且使用有效性低得可怜。如果说布尔什维克在二战前的短短20年里就实现了全民普遍识字，那么今天当局正在做相反的事情，金钱成为孩子们入学的敲门砖。从前俄罗斯学生在很多国际竞赛中稳居第一，而今天很多人识字都成了问题。为此，迫切需要重建高品质的中学教育，恢复各领域的职业技术教育体系，重树技术与师范类高校的声誉。   

第四，采取紧急措施拯救农业。农业专家证实，俄罗斯不仅有能力供养本国国民，而且还能另外供养五亿以上人口。然而，今天俄罗斯1 /3的可耕地荒芜，半数粮食需要进口，且其中部分质量不佳。因此，必须使农业用地得到开发，恢复几乎完全废弃的粮食种子繁育业和畜牧育种业。只有重组农业生产，才能完成这一系列任务。经验证明，大型企业具有部门多、资金充足、获取贷款容易、信誉好等诸多优势，能够更好地适应不断变化的粮食市场节奏。农村的小商业也可以通过与大型农业企业的联系较好地生存下去。   

第五，全面支持高效的人民企业。人民企业不仅在农业方面，而且在工业领域显露出良好的发展势头。它们不仅发展生产，而且改善了社会基础设施建设。例如，莫斯科市郊的“列宁国营农场”、斯维尔德洛夫斯克州的“旗帜”人民企业等，都是这方面的典型。   

第六，动用信贷资源复兴俄罗斯。截至2015年12月，俄罗斯的黄金外汇储备，加上俄储备基金、俄国家福利基金的资金，总额为36万亿卢布。此外，还有俄罗斯各银行的存款22万亿卢布。因此，除国家预算外，还有58万亿卢布资金可以用于信贷支持俄罗斯国家复兴。   

第七，对生活必需品实施价格监督。近一年来，俄罗斯的食品价格飘升了20 % -25 %，因此必须确定本国产品进入商业流通领域时的加价办法和幅度，这将会抑制日常生活必需品价格上涨，控制普遍的通货膨胀。无论在沙俄时代，还是在苏维埃时代，国家对酒类制品的生产和销售实行垄断是一个行之有效的措施。现今大量的资金流入了酒业巨头的个人腰包。实行酒类产品的国家垄断不仅能为俄罗斯增加3. 3万亿卢布的国家预算，而且可以避免近年来数千人因饮用劣质酒而死亡的悲剧。   

第八，改革现行税收体系。俄罗斯现行税制阻碍了国家各领域的经济发展。例如，增值税在苏联时代是没有的，在美国也没有，它导致国内产品的价格上涨了10%-18%，缺乏竞争力，阻碍了生产，引发通货膨胀，并大幅拉低了民众的收入水平。当前的财产税与土地税增长了好几倍，沉重地打击了小商业和农业，加深了普通民众的贫困。必须停止这种掠夺行为，由此造成的国家预算减少可以用其他的方式来解决。在中国、美国、法国、德国等几十个国家，极为重要的国家预算来源是个人收入累进税。在当今俄罗斯，拥有最高收入的110人占有国家1 /3的财富，所以必须实行累进税制，由寡头和平庸官吏，而不是由普通民众为经济危机买单，这才是走向公平之路。   

第九，俄共的原则是对民众的关心即是对国家的关怀。当俄罗斯10%的人拥有该国90%的财富时，存在大规模的贫困就不足为奇了。把俄罗斯建设成社会国家的任务迫在眉睫，不能仅仅停留在宪法条文上。俄罗斯民众受教育程度低下，健康状况不容乐观，这样的国家无力应对面临的严峻挑战。2016年俄罗斯的死亡率有可能再次超过出生率。公共事业领域的糟糕状况不仅阻碍了经济的发展，而且成为民众的不能承受之重。据俄罗斯官方统计，该领域的设施损耗平均在60%以上，且大部分处在易发事故状态。不断被破败的基础设施就连维持现状也力不从心。当前，俄罗斯有一亿平方米的危旧住房需要拆除重建，另需新建16亿平方米新居。这就意味着，公用设施现代化面临的问题和建设维修民居的问题，没有国家的参与都无法解决。   

第十，恢复优秀传统文化道德价值观。当今人类面临失去灵魂与良知的威胁，对俄罗斯来说尤甚。今天俄罗斯国家频道依旧在连续播放那些低毁祖国历史神圣时期与形象的电影和节目，借助于反苏、反俄运动，通过宣扬暴力与不讲道德来茶毒民众的灵魂。这对俄罗斯未来发展来说，是极其致命的威肋、。广大民众在扭转这一趋势的进程中将是俄共的主要盟友，众多民众加入“不朽军团”就给出了很好的证明。   

二、召开非常代表大会，阐明竞选形势与纲领   

2016年6月25日，俄共在莫斯科召开了第十六次非常代表大会。出席此次大会的有当选代表250名，以及来自俄罗斯各个地区的应邀客人400多名。鉴于这次代表大会是为即将于9月举行的第七届国家杜马选举做准备工作，因此大会审议了与杜马选举相关的14个问题，确立了竞选纲领，并通过了以久加诺夫为首的政党比例制候选人名单，以及单席位选区候选人名单。俄共十六大的中心内容之一是听取并讨论久加诺夫代表俄共中央向大会所作的政治报告。报告对俄罗斯当前的社会经济与政治形势进行了分析，阐明了俄共竞选纲领的基本观点，论述了俄共竞选面临的任务。  

关于俄罗斯当前的社会经济与政治形势，报告认为，当今世界正经历着日益严重的制度性危机，20世纪的两次类似危机都以世界大战而告终。俄罗斯的外来威胁不断加剧，西方制裁和原料价格的下跌削弱了其经济。北约己经接管了苏联以前在波罗的海沿岸和东欧国家的军事基地，大洋彼岸的战争挑拨者继续插手乌克兰的国内政务，其仆从乌克兰试图在与克里米亚和顿巴斯边境地区制造紧张局势。摩尔多瓦和德涅斯特河沿岸共和国的局势也相当复杂，高加索和中亚地区的情形也令人不安。华盛顿的鹰派及其同伙正在逐步实施统治世界的全球性战略。    形势的发展证明，梅德韦杰夫政府的新自由主义政策己经走进了死胡同，并将国家引向垮台的境地。最近25年，俄罗斯被强制实行不可控制的私有化，承认美元的霸权地位，把世界贸易组织奉为神明。但这始终没有将俄罗斯引向与“金十亿”国家的一体化，西方精英俱乐部甚至不接纳俄罗斯的顶级寡头阶层，而是用刑事诉讼和制裁的方式在背后给予其重重一击。接下来他们试图将俄罗斯肢解并将其纳入世界资本主义体系。   

市场原教旨主义的害处仍历历在目，但是政府内改革派对此的期望依然没有消退。把科学院置于知识浅薄的“经理人”的控制之下，苏联教育体系中最优秀的部分正在被毁掉，一些高校、中学和幼儿园正面临着合并和被兼并的命运，大量教育工作者失去了工作。尽管官方统计数据显示，目前俄罗斯医疗工作者依然缺乏，但是一些医院、诊所却被逐渐关闭，医务工作者被解雇。   

与官方宣传相反，进口替代并没有化为现实的行动。工业、农业和建设事业都没有得到应有的国家支持。工厂和农业企业纷纷倒闭，因为它们没有机会充实基本资金，找到稳定的销售市场，经受住与西方企业的竞争。当前的俄罗斯，生产在缩减，劳动人员的工资降低，失业、灾难、贫困在增加，社会紧张不断加剧。而资本家部长们却继续致力于进一步私有化，提高退体年龄，发展债券市场，拒绝调控药品价格，等等。   

这种局势要求必须改变方针并调动一切资源使国家摆脱危机。为了广大民众的利益和国家安全，必须从根本上实行不同于当前的新政策，国家需要长久的、目标明确的发展政策，这样的政策付诸实施才能将爱国主义力量团结起来共图国家复兴大业。但是很多事实表明，俄罗斯的自由主义阵营开辟了一条对抗自己国家的内部战线。尖锐的社会经济问题与毒化民众心灵的企图纠结在一起，第五纵队继续搅动“恐俄症”和反苏主义的浑水。民众面对这种恶意宣传变得更加机智和强大，这就是为什么这股泥石流并没有冲垮苏联遗产的原因所在。俄罗斯的新一代一旦认识到苏维埃国家的伟大之处，对列宁和斯大林的尊重就会持续增长。   

克里米亚回归俄罗斯为深层次的全民族对话奠定了坚实基础。对顿巴斯人民共和国英勇斗争的支持，彰显了俄罗斯社会强烈的爱国主义情怀。“不朽军团”胜利日游行成为回归真理价值观的有力号召。但是在这一系列事件后，当局并不急于与真正关心祖国命运的政治反对派开展合作。此外，统治集团也没有采取措施迎合民众的期许，解决其面临的问题。国家形势趋于复杂。   

报告在对俄罗斯当前的社会经济与政治形势进行分析的基础上，阐明了俄共竞选纲领的基本观点。报告认为，俄共为参加2016年国家杜马选举而提出的纲领是俄罗斯经济和精神复兴的纲领，今天俄共向国家提出了自己的态度和原则，目的是将来能使它们成为国家的法律，成为维护民族利益、人民信任的政府的伟大事业。俄共竞选纲领的十个基本观点就是俄罗斯未来的新形象。   

1.国家财富掌握在人民手中。俄罗斯的财富应该服务于人民，而不是一小撮寡头。俄共支持将石油和天然气行业国有化，将主要银行、电力、铁路、通讯系统以及军工综合体国有化，建立一个强大的国有经济群体，降低俄罗斯对外资的依赖性。    2.拥有经济主权的俄罗斯。必须恢复俄罗斯的经济主权，保护其不受美元的压制。俄罗斯中央银行需要摆脱美国联邦储备体系的影响，它应该服务于俄罗斯经济发展与社会进步。俄罗斯还要退出世界贸易组织。   

3.依靠工业、科学和技术。俄罗斯需要拥有以最新发明与高新技术为基础的强大现代工业，需要数倍增加本国科学家的研究经费，创新性研究机构的比重应该从现今的10%增加到30% 。   

4.发达的乡村意味着平安富足的俄罗斯。目前，俄罗斯许多农业部门处于严重危机之中，只有复兴农村，俄罗斯才会变得富足并获得健康发展。为此，必须保证不低于10%的预算支出用于支持农业，大力支持庭院经济和农场，依靠大型集体经济和合作经济。   

5.用信贷资源实现国家复兴。多年来俄罗斯借贷给国外竞争对手，现在是用这些资金为自身谋发展的时候了。各地区同样迫切需要得到支持，有些联邦主体没有能力履行社会责任，国家有义务帮助它们自信地面向未来谋求发展。   

6.通过管控价格和费率获得加速发展。国家有义务管控日用必需品、燃料及药品的价格，家庭在住宅公用事业服务上的支出不应超过其收入的10%，政府必须调节电力、燃料和交通运输费率。这些是国家经济发展和公民社会福社最为重要的因素。   

7.兼顾公平与效率的税收政策。应该立刻取消近年来大幅增长的一些苛捐杂税，逐步取消增值税。实行累进税制，该税制在美国、中国、德国、法国等世界上许多国家都有效地发挥着作用。这种方案不仅公平，还能增加4万亿卢布的国家财政收入。   

8.人民是强国的主要财富所在。必须保障民众享有学前教育、中等教育、职业技术教育以及高等教育的机会和权利，实现居者有其屋，改善民众的生活水平，需将约7%的国民生产总值用于科教及保健，给予儿童、母亲、残疾人和老人特别关注。   

9.强大国家是安全生活的保障。必须加强国防力量，并支持俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰和哈萨克斯坦加强联系。必须提升武装力量的战备水平和军职的威信，要特别关注国家的信息技术安全。   

10.建设高文化素养国家。俄罗斯的多民族文化是俄罗斯精神复兴的根基、国家的骄傲与历史财富，需要创造条件，使所有文化成果都能得到传承并发扬，要特别关注青少年的创作、体育锻炼与运动，要为俄罗斯的人才提供全力的支持。    报告最后提出了俄共竞选需要完成的任务。第一，围绕俄共“实现幸福生活十步走”的竞选纲领开展广泛宣传，并把它作为地区及地方选举竞选纲领的基础。第二，协调各级选举指挥部，步调一致、畅通无阻地进行工作。第三，不断进行积极的宣传运动，保证其壮大趋势一直持续至9月17日，即选举日前夕。第四，创造性地进行宣传工作，不要忽视任何一种形式的宣传—从请愿抗议、游行到使用党内印刷物、社交网络。第五，俄共派出的监督员要覆盖所有选区，保护好每一张获得的选票，力保选举结果真实有效。   

三、总结竞选的失利主客观原因，提出新形势下任务   

2016年9月18日，俄罗斯举行了第七届国家杜马选举。结果四个政党进入新一届杜马，其中统一俄罗斯党得票率为54. 19%，获得343个席位；俄共得票率为13. 34%，获42席；俄罗斯自由民主党得票率为13. 14%，获39席；公正俄罗斯党得票率为6. 23 %，获23席。在此次国家杜马选举中，俄共虽然仍位居第二，但获得席位数比上届杜马中的92席减少一半以上，并且与统一俄罗斯党之间的差距为历史之最，同时有被俄罗斯自由民主党赶超的危险。2016年10月22日，俄共召开中央委员会和中央监察委员会联席全体会议，对俄共参加第七届国家杜马进行了总结，提出了俄共在新形势下加强工作的具体任务。

俄共对此次国家杜马选举的结果是不满意的，与2011年相比，该党的支持选民人数减少了550万，这是一个沉重的事实。对此，俄共认为，导致俄共竞选不利的客观因素是，与政府的承诺相反，此次国家杜马选举并不是各政党之间纲领和团队的诚实竞争，不会促进整个社会的建设性对话。   

第一，选民被政党数量的急剧增长所迷惑。在2011年国家杜马选举之后，政党登记注册变得极其简单，政党组织的最低党员数量从4万人降低到500人。结果是政党的数量从11个增加到77个，其中很多新增政党都是借鉴了俄共的思想。除了早先成立的公正俄罗斯党，新增了俄罗斯共产党人党、俄罗斯维护公正退体者党等，它们与俄共相似的思想、名称和标识迷惑了选民，减少了选民对俄共的支持。   

第二，从选举比例制向混合选举制的转变。此次国家杜马选举中，此前的选举比例制转变为半数国家杜马议员为单席位选区选出，这对统一俄罗斯党来说十分有利。这些选区被交到地方权贵手中，最终统一俄罗斯党在危机、经济崩溃以及卢布剧烈贬值的背景下还收获了203个单席位议席，己经超过了它单席位选区参选总人数的90 %，这与社会学家所推断的该党的实际支持率完全不符。    

第三，当局推行了一种所谓“花瓣式切割”选区的做法。当局通过混合城市和农村地区组成新选区的手段，平抑了俄共在一些城市的高支持率现象。近几年，村镇成为最容易受到操纵并让统一俄罗斯党得到需要的结果的地方。例如，在新西伯利亚单席位选区，俄共候选人日尔诺夫在州中心获得了犯%的支持率，而在乡村地区，却少了一倍，最终导致统一俄罗斯党的候选人获得了胜利。   

第四，选举日被故意从12月调整到了9月。参加选举投票率被人为地降低了，这个数字也是苏联解体以来俄罗斯新历史上最少的一次。即使根据虚高的官方统计数据，它也低于48 %。在莫斯科和圣彼得堡只有1 /3的选民参加了投票。低投票率有利于统一俄罗斯党，依靠该党监控下的依附选民提高了其支持率。   

第五，选举前夕信息操纵机制开始积极发挥作用。执政党统一俄罗斯党在主要电视频道的新闻和分析节目中占尽优势，与俄罗斯统一党一起获得制度上最大便利条件的是俄罗斯自由民主党，克林姆林宫的政治技术专家竭尽全力使它获得第二大党的位置。尚在叶利钦时期，当局就多次利用俄罗斯自由民主党来收获抗议群体的选票。   

第六，想方设法把民众的注意力从国内事务上引开。亲当局的大众媒体故意忽略席卷俄罗斯的严重的社会经济危机，美国选举运动的进展、叙利亚战报、乌克兰局势成为新闻头条。前所未有的大规模欺骗民众行动进行得很成功，在千百万选民的意识中，俄罗斯面临的迫切问题反而退居其次。   

第七，全力启动伪社会调查数据的潜在力量。在长达数月的时间里，全俄舆论研究中心和社会舆论基金会发布的都是一些凭空捏造的数据。目的就是让选民相信，支持俄共是没有前途的。与此同时，从夏天就开始虚报俄罗斯自由民主党的支持率，而能够提供更客观预测的“列瓦达”中心在选举开始前不久被限制了活动。   

第八，选举论战再次威信扫地。这些论战变成了类似辩论对抗赛性质的游戏，只允许每个政党用2-3分钟的时间来陈述该党对于国家生活主要问题的立场，而没有就对国家最重要的话题展开严肃认真的讨论。因此，只有1 /5的俄罗斯人对这些选举论战感兴趣也就不足为奇了。   

第九，深知自身地位弱势的统一俄罗斯党积极利用“普京的党”的形象。事实上，统一俄罗斯党是躲在总统的声望背后，而总统则扮演着该党的宣传者角色，这种情况在选举运动的最后关头尤为明显。   

对于此次国家杜马选举不利的主观因素，俄共分析认为，在选举过程中俄共没有增加进攻的主动性，并非所有选民都能够把俄共视为社会的积极力量，而抗议当局的选民基本上都没有参加投票，他们中的绝大部分人都没有看到俄共坚决反对当局及其破坏性方针政策的力量。这种情况和造假、行政压制、分化行动、不光彩的信息技术一起发挥了作用，结果就是俄共保存了自己的核心选民力量，但也无法再扩大支持范围。   

在这种背景下，没有任何根据断言共产主义思想在俄罗斯没有立足之地，左翼爱国主义思想依旧受到欢迎，俄共代表在与选民见面时看到了这一点，众多的社会舆论调查结果也证明了这一点。俄共对手的活动是更好的证明:在过去的选举运动中，他们竭尽全力迷惑和分裂左翼选民。   

为了宣传自己的思想，俄共今年己经做了很多工作。俄共信心满满地在奥廖尔经济论坛上向社会展示自己纲领的内容，在劳动集体代表大会和俄罗斯民族论坛上、在第二届俄共全俄议员代表大会和社会论坛上继续做这项工作。俄共在各种场合，包括在全俄农工综合体工作者理事会上，积极推广人民企业的经验。   

俄共依然保存了较高的支持潜力。即使是在不利的条件下，该党也能在鄂木斯克州等地区表现出这一潜力，在这些地区获得的选票明显高于全俄罗斯平均值。正是在这些地区，俄共能够动员自己的积极分子，有效开展宣传工作，保卫自己的成果。与此同时，很多共产党员在选举工作中诚实、忘我地工作，哈里托诺夫等在单席位选区赢得了胜利，他们无愧于党真正的近卫军战士的称号。   

但是，并非所有人都在尽全力工作，有一些党组织选择了随波逐流。他们没有与选民充分会面，在散发宣传材料的过程中没有投入应有的积极性。一系列党组织分部不能加深对工人运动的影响力，没有培养干部后备力量，也不能克服组织上的薄弱环节。   

很多同志显然没有准备好应对日益紧张和尖锐的形势，没有在选举日担负起应有的监督责任。而正面的例子也不少，马里埃尔自治共和国党组织有条不紊的工作不仅保证了自己的候选人卡赞科夫在单席位选区取得胜利，还大大增加了党的得票率。   

当前，俄共在各级党委会上正在对国家杜马选举进行分析。所有人都应该对选举结果给出冷静的、自我批评性的评价，并得出必要的结论。现在最不恰当的做法就是对需要解决的问题闭口不谈。俄共党员应该秉持这样的原则:敢于直言，做实事，积极行动起来。工作中的不足只能自己去改正，因此，俄共需要调整好自己的状态，投入到严肃、紧张的工作去，这是形势所要求的。今天党内的摇摆不定会成为送给对手的最好礼物。   

针对国家杜马选举后的新形势，俄共提出了今后继续努力的方向以及加强工作的具体任务。俄共认为，当前党正面临政治和意识形态领域的双重斗争，俄共很了解自己的对手，应该准备在任何条件下甚至是最恶劣条件下，为劳动者的利益而战。   

统一俄罗斯党的绝对优势地位并没有提高它受欢迎的程度，情况恰恰相反，俄罗斯“列瓦达”中心不久前举行的民调结果指出了俄罗斯政治体制的危机。这就意味着，此次国家杜马选举结束一个月后，统一俄罗斯党的“胜利”就“灰飞烟灭”了。形势要求俄共坚定地担负起唯一真正反对派力量的作用，对统一俄罗斯党要进行毫不妥协的、根据确凿的批判。   

俄共“实现幸福生活十步走”纲领完全具有现实性。俄共制定了国家生活最重要方面—工业和农业、科学和教育、卫生保健和退体保障的实现措施，应该继续坚定不移地工作，把这些方针传达到每一个公民。    新一届国家杜马俄共党团的初步行动计划己经明确，目前正在为2017年俄罗斯国家预算的增长作斗争，将关于教育和《战争之子法》法律草案提交审议，并竭力使它们获得通过，研究并制定出有关国有化和其他现实问题的法律草案。   

俄共能够并且应当加强议会外活动。俄共应该成为工人和工会组织中具有影响力的力量，应该成为几十个、几百个老战士联盟、青年联盟、创作协会的核心。百年前的口号“到群众中去”并没有失去现实意义，哪里有人民受苦，哪里就应该有共产党人。   

必须强化抗议运动的威力，应该明确组织抗议活动的立场。全俄性抗议运动可以进行得次数少一些，但应该具有更大规模、更有力量、更大众化，准备工作应该更加细致。与此同时，地方性抗议运动要与公民和劳动集体等具体团体的生活更加紧密地联系在一起。党要利用集会、游行、抗议等形式积极地来开展工作。    俄共中央委员会多次指出扩大党的积极分子规模、巩固党地方分部的必要性。如今，在很多村镇都缺少俄共的基层机构和党务工作者，这是俄共在选举中在农村地区难以维持自己成果的原因之一。接收新党员入党、发展壮大队伍、培养共产主义坚定信念，都是很关键的任务。   

俄共的工作成效与党在地方自治机构中的代表影响力直接相关。应当承认，党在其中的影响还不够，急需扩大。党应该好好地准备参加2017-2018年的一系列选举，这一时期党的很多分部会参加重要的市政选举和地区立法机构选举，接下来还有总统选举和州长选举，现在就要开始准备。   

俄共应该拓展自身的信息资派《真理报》、《苏维埃俄罗斯报》和很多地区党报的全体工作人员都在尽心尽力地工作。但是在现代化条件下，伴随党的网络出版物的不断增加及其对社会网络参与度的提升，新闻工作者的工作规范应迅速完善起来。同时，党分部也要关注增加出版物订阅量和它们的有效传播。   

最后，还有一个原则性很强的问题。党在任何一个领域的成功很大程度上取决于干部资源的潜力。俄共持续饱受干部资源缺乏之苦，在选举中尤其能明显感受到这一点。把自己的同志培养成专业政治家应始终作为每个党分部的首要任务。俄共中央委员会下属的政治学习中心将继续按部就班地开展工作，各级党委会都应积极利用这一资源。   

四、关注中国社会发展，高度评价中国共产党治党方略   

2016年10月24-27日，中国共产党十八届六中全会在北京召开。全会的主题是完善党内管理与监督、加强党的纪律、与腐败作斗争。此次全会不仅在中国国内引起极大反响，而且海外各界也给予了极大关注。2016年11月16日，俄共中央副主席诺维科夫接受新华社采访，阐述了对中国共产党十八届六中全会的认识。同年12月6日，刚刚率团结束访华任务回国的俄共中央书记阿福宁接受俄《真理报》访谈，再次强调了中国共产党十八届六中全会的重大意义。   

俄共高度评价习近平主席上任以来中国的反腐败工作。俄共认为，中华人民共和国成立60余年来，勤劳的中国人民根据历史经验，创造性地发展了社会主义思想，在社会、经济和文化领域取得了巨大成就。世纪之交，中国展示了社会主义作为一种面向未来的社会经济发展范式的优越性，这在资本主义危机日益加深的背景下更加引人注目。世界资本主义体系植根于自由主义、衰退、社会经济达尔文主义、国际关系中的暴力和强权，因此，非常需要这种秩序的替代制度。   

一个新世界需要建立在进步、社会公正、文化和民族多样性、国家间真正平等的原则之上。以习近平同志为核心的新一届党中央提出了把中国经济、文化、人文发展提高到一个新水平的目标。在此基础之上，中国能够成为惠及世界各国人民、使当前世界秩序日益和谐的力量。随着中国特色社会主义建设事业不断取得新的成就，来自全球资本主义中心的压力必将日益增大。   

中国很早就开始与腐败作斗争。俄共看到，习近平当选为国家主席之后，把中国的反腐败提高到一个前所未有的新高度，并使反腐败斗争更加制度化，在全国深入地讨论反腐败问题，党和国家机关的行事作风越来越坚决、高效。俄共相信，中国坚决的反腐败斗争将会取得重大成果，这也符合中国未来发展和社会主义整体利益的需要。   

俄共认为，防止领导干部滥用职权、纯洁党的队伍，对中国共产党来说具有重大意义。中国共产党是中国社会的领导力量，拥有无可争辩的道德和政治权威对它来说极为重要。因此，党的领导机构必须采取切实措施揭露并切断潜在的滥用职权行为。在这种情况下，任何人都不能例外。这对那些更多地考虑个人利益，而不是从自己所负责的工作整体利益出发的人来说，都将具有巨大的威慑力。   

苏联共产党执政时期，由于一部分党务人员违反社会主义法治的行为，党的形象遭受了严重的损失。个别官员的道德堕落被戈尔巴乔夫和雅科夫列夫等人利用，变成了对各级党的领导层滥用职权的声讨。事实上，党的大多数领导干部都在勤恳忠实地为人民履行着自己的职责。俄共坚信，以苏共为例，反腐不力会变成外部势力破坏社会主义国家的有力武器。因此，执政的共产党必须时时关注党的队伍的纯洁性问题。   

对于官员个人而言，如果想要通过腐败获取额外收入的话，那么他就没有权利担任相应职务。腐败者掌权将对基于社会公正和集体主义原则构建起来的社会构成现实的威胁。国家应该创造条件，使具有腐败倾向的人不能占据国家机关的职位。官员应该是关心社会利益的典范。中国有良好的干部培养机制，可以随时填补任何犯有腐败和其他罪行的官员的职位。   

任何级别的党的工作者必须做实事，用实际行动证明自己无愧于党和人民公仆的崇高使命。严明的纪律能够有效监督他们尽心尽力地履行职责 “无论官职大小，过去的功劳大小，违法必须受到惩处。”俄共也多次强调这一点。同时，纯行政措施也要辅以道德措施。中国共产党积极地采取了这些措施。俄共相信，中国能够应对时代发出的挑战，巩固党对社会的领导作用、坚定地走社会主义道路是取得胜利的保证，中国的社会主义建设事业一定会取得新的辉煌成就。   

此外，中国共产党十八届六中全会的召开大大加强了党的纪律检查机构的权限，对腐败实行零容忍。这些措施与俄罗斯当前的状况形成鲜明对比。俄共对中国共产党加强党的监督和纪律的经验极为关注，尽管两党在各自国家所处的位置有很大不同。因此，详细地研究中国共产党十八届六中全会材料合情入理。需要明白，这些材料不是提纲掣领，而是内容非常具体的文件。中共十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》由八章47条构成，由此可见一斑。俄共可以借鉴中共的做法来完善自己的章程和其他规范性文件。   

综上所述，整个2016年，俄共采取了一系列举措和行动，为维护俄罗斯民众利益和国家利益而斗争，并且在实践中不断丰富和发展社会主义理论，其不懈斗争的精神和不畏困难的努力都可圈可点。与此同时，由于主客观两方面的原因，俄共也遭受了一些曲折和困难，尤其是在第七届国家杜马选举中获得席位数为苏联解体后历届国家杜马选举获得席位数最低，这必定大大掣肘俄共对国家政治生活的影响力，对俄共来说，是一个不小的挫折和打击。但是，正如俄共主席久加诺夫在国家杜马选举总结会上所强调的，俄共“要在错误中不断学习”，这表达了俄共不屈不挠的决心和信心。

 

作者单位：山东大学当代社会主义研究所。

 

文章来源：《当代世界与社会主义》(双月刊)2017年第2期