越共十三大以来越南社会主义的理论和实践简析

罗琴  海贤

越南是世界上现存五个社会主义国家之一，毗邻中国。1986 年越南实施革新开放以来，越共不断总结革新经验，逐步形成了一系列对社会主义的理论认识。2021 年 1 月 26 日－2 月 1 日，越共十三大在首都河内举行。此次大会是适逢越南革新开放 35 周年、南北两越统一 45 周年等重要节点，将对越南党和国家今后一个时期的发展产生深远影响。大会总结了革新开放 35 年来的成就和实践经验，提出了“两个百年”发展目标、六项中心任务、五个指导观点和三项战略突破，明确了越南未来的发展方向。梳理越共十三大以来越南关于社会主义的理论主张及其具体实践，为促进世界上社会主义国家间的交流有重要意义。

越共十三大关于社会主义的理论主张

越共十三大总结了革新 35 年的情况，1991 年版《社会主义国家过渡时期纲领》30 年和 2011 年修订版《社会主义国家过渡时期纲领》10 年，提出了两个“百年”奋斗目标、“十大关系”“六项中心任务”“三项战略突破”和“五个指导观点”，明确了越南未来的发展方向。

提出两个“百年”奋斗目标。越共十三大提出了今后越南的总体发展目标及两个“百年”奋斗目标是：提高党的领导力、执政力和战斗力；建设廉洁、全面强大的党和政治体系；巩固人民对党、国家和社会主义制度的信心；激发发展繁荣幸福国家的愿望，发挥与时代力量相结合的民族大团结的意志和力量；全面同步推进革新、工业化和现代化；坚定地捍卫祖国，维护和平稳定的环境；为国家沿着社会主义的方向在 21 世纪中叶发展成为发达国家而奋斗。具体的阶段目标是到 2025 年成为拥有现代工业的且超过中等偏低收入水平的发展中国家；到 2030 年，即建党 100 周年成为拥有现代化工业、平均收入高的发展中国家；到 2045 年，即建国100 周年成为高收入的发达国家。

指出需要处理的“十大关系”。越共十三大还提出了新时期必须处理好的“十大关系”，即：革新、稳定与发展之间的关系；经济革新与政治革新之间的关系；遵守市场规律与保证社会主义定向之间的关系；生产力发展和逐步建设与完善社会主义生产关系之间的关系；国家、市场和社会之间的关系；经济增长、文化发展、社会进步、公平与环境保护之间的关系；建设和保卫祖国之间的关系；独立、自主和融入国际之间的关系；党的领导、国家治理与人民当家作主之间的关系；实现民主与加强法制、维护社会秩序之间的关系。

确定“六项中心任务”。大会从越南实际出发，提出今后发展的“六项中心任务”，主要包括：一要继续推进党的建设和整顿，建设社会主义法权国家和廉洁强大的政治体系；二要大力革新增长方式，调整经济结构，建设与完善社会主义定向市场经济体制；三要激发发展繁荣和幸福的国家、民族强盛与长存的精神、意志和决心，发扬在建设和捍卫祖国事业中的文化价值和越南人的力量；四要维护独立和自主，提高对外活动和融入国家的质量与成效，坚决捍卫独立、主权、统一、领土完整、海洋、岛屿以及领空；五要发扬民族大团结力量、社会主义民主、人民当家作主；加强法制、确保社会秩序；六要严格管理、合理有效地利用土地和自然资源，加强保护和改善环境，积极主动地实施应对气候变化的措施。

明确“三项战略突破”。大会提出今后发展的“三项战略突破”：一是同步完善发展机制，首先是发展社会主义定向市场经济体制，创造便利、健康、公平的经营投资环境；二是开发人力资源，大力推动研究、技术转让和科技发展与创新；三是建立经济社会现代化的基础设施系统，发展信息通信现代化，创建国家数字化转型平台，逐步发展数字经济和数字社会。

确立“五个指导观点”。为了在新形势下有效落实各项方针政策，越共提出“五个指导观点”：一是坚定创新性地运用和发展马克思列宁主义和胡志明思想，坚定民族独立和社会主义的目标，坚定党关于建设和保卫社会主义越南的革新路线；二是全面大力促进国家的快速和可持续发展，其中经济社会的发展是中心，党的建设是关键，文化发展是精神基础；三是大力激发爱国主义精神、民族自强意志、民族大团结的力量以及发展繁荣幸福国家的愿望，大力促进科技创新与应用，特别是第四次工业革命的成就；四是将民族力量与时代力量相结合，提高独立自主的意志，积极主动融入和提高国际合作效率，最大限度地发挥内部力量，争取外部力量；五是加强建设和整顿党，提高党的领导力、执政力和战斗力。

具体实践

以经济建设为中心。在经济方面，以社会主义为导向的市场经济持续发展。经济增长质量得到改善，经济规模相对稳定，在新冠肺炎疫情影响下2021 年的经济增速达到了 2.58%，2021 年名义 GDP为 3626.19 亿 美 元 ，人 均 GDP 约 为 3700 美 元 。 在2021 年整个经济增速中，工业生产保持良好增速，工业增加值增长 4.82%，工业生产规模继续扩大，2021 年全年 IIP 比 2020 年增长 4.8%。其中：加工制造业增长 6%； 采矿业下降 5.8%（由于原油产量下降 5.7%，天然气下降 19.4%）；电力生产和分配增长 4.9%；供水和废物和废水管理和处理活动增加了 2.7%。加工制造业产品出口结构继续从2020 年的 85.19% 增长到 2021 年的 86.24%，越南商品更深入地参与全球生产供应链。对外贸易方面，越南将积极落实与合作对象国的各种贸易协定，积极 推 进 和 融 入《区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定》（RCEP）以及其他多双边合作平台。

坚持党的自我建设。一是继续加强党的思想政治建设，把马克思列宁主义和胡志明思想作为指导思想和行动指南，加强意识形态工作，严防腐化变质。二是加强党的组织建设，完善党内规章制度，发扬民主集中制，建立和巩固党的基层组织。三是干部工作是“关键的关键”，因此越共重视教育和保护党员干部，提高干部公务员队伍的素质，提出要建设一支具备与其职责相称的有能力、有威望、有品行的战略级党员干部队伍。四是继续坚持作风建设，构建防治结合的反腐机制，加大了反腐力度。五是加强党际交往，与社会主义国家执政党、左翼政党及其他党派进行治国理政、强党建党经验交流，为进一步加强党的建设创造有利内外条件。2021年 5月 18日中国云南省与越南老街、河江、莱州、奠边省省委书记举行视频会晤，正式启动“中国云南省与越南老街、河江、莱州、奠边省省委书记会晤机制”。10月 27日，中国驻越南使馆、中国国际问题研究院与越南外交学院以线上线下结合方式共同举办“新形势下中越两党外交思想与政策”研讨会。11 月 25 日，中国驻越南使馆、中国人民大学重阳金融研究院与越南社会科学翰林院中国研究院共同举办“共产党领导与国家治理：中越两国的经验”视频研讨会。12 月 8日，中国驻越南使馆、中国外交部乡村振兴定点帮扶工作领导小组办公室、云南省与越南外交部共同举办中越扶贫经验线上座谈会。

加强社会主义法权国家建设。越共主张建立的社会主义法权国家是一个在越南共产党领导下，在工人、农民和知识分子联盟的基础上，不断发扬民主，真正属于人民、源自人民和为了人民的社会主义法权国家。目前，越南已经制定了较为完善的法律体系，培育了较为强大的法律工作队伍，完善了国家法权的体制、机制。

积极融入国际社会。越共提出了今后的外交总体路线是“同步、创新、有效开展对外活动，积极、主动、全面、深入融入国际”。具体工作方向包括：第一，着重于深化与越南所有重要伙伴的关系，特别是与邻国、战略伙伴国家、全面伙伴和传统朋友的关系；第二，外交部门全力为国家发展事业而服务，以经济外交为重点，同时引进和利用第四次工业革命的最新技术，为越南未来可持续发展的数字化转型保驾护航；第三，致力于积极和主动地参加国际论坛和多边组织，以在融入全球的过程中参与、建立和发展国际游戏规则；第四，进一步加强与海外越侨的联动与保护工作。

[作者简介]：罗琴，云南师范大学华文学院；海贤，云南民族大学南亚东南亚语言文化学院

[文章来源]：《社会主义论坛》2022年第4期。本文为云南大学哲学社会科学创新团队项目“南亚东南亚社会主义研究”（2021YNUCX019）和云南省教育厅科研项目“‘一带一路’背景下越南老挝特殊关系研究”（2021J0441）的阶段性成果