从老挝人民革命党十一大看老挝革新趋势

方  文  方素清

摘  要：老挝人民革命党第十一次全国代表大会于2021年1 月13日至15日在首都万象召开。十一大系统系统回顾了老挝执行十大决议五年来的主要成就，总结了社会主义建设的成功经验，强调继续坚持革新路线不动摇；顺利实现新老班子交替，凝聚了继往开来团结奋进的力量，为持续推进革新方针政策的落实营造了良好政治氛围；认真分析当前国内外形势，明确了未来五年的发展目标和主要任务，制定了进一步深化落实革新路线的政策和措施。十一大后，老挝将继续深化落实革新路线，进一步探索适合自身的发展道路，推动社会主义事业实现新发展。

关键词：老挝人民革命党；十一大；革新路线；社会主义事业

老挝人民革命党（以下简称“老挝党”）第十一次全国代表大会于2021年1月13日至15日在首都万象召开，全国348686名党员中768名代表和147名特邀代表出席大会。大会的主题是：“提高党的领导能力，加强全国人民大团结，维护政治社会稳定，深化落实革新路线，推动经济社会高质量发展，提高人民生活质量，努力摆脱最不发达国家状况，向社会主义目标迈进。”大会通过了政治报告，听取了国家“八五”规划总结和“九五”规划（2021-2025）草案说明的报告，通过了新修改的党章，选举产生了新一届中央领导机构。老挝党十一大是在世界形势复杂多变和新冠肺炎疫情叠加影响下、实行革新35年之际召开的一次重要会议，恰逢老挝刚刚庆祝建党65周年、建国45周年及纪念凯山•丰威汉诞辰100周年的重要节点，将对老挝今后一个时期革新产生深刻影响。

一、系统总结了十大决议五年来社会主义建设的主要成就和经验，强调继续坚持革新路线不动摇

按照老挝党全国代表大会形成的惯例，老挝党十一大对十大决议五年来社会主义建设的主要成就作出系统回顾，总结了成功经验，强调继续坚持革新路线，迈出社会主义发展的新步伐。

（一）系统回顾了十大决议五年来社会主义建设的主要成就

十一大指出，五年来老挝党发挥领导核心的作用，以社会主义制度优势为保障，带领全国各族人民团结奋斗，战胜各种困难和不利影响，取得了一系列历史性成就。

一是确保了国家政治稳定，维护了国家独立、主权和领土完整，捍卫了人民民主制度，人民政治权利得到保障，巩固了各族人民大团结的良好局面，“热爱祖国和建设祖国”的优良传统在全社会得到广泛传播。在老挝党的统一领导、统一部署下战胜了2020年的新冠肺炎疫情，保证了人民生命安全和身体健康，保持了社会持续安定。

二是国防治安路线得到了贯彻落实，国防治安队伍政治立场更加坚定，履职能力和担当意识不断提高，发挥了服务社会和人民的积极作用。通过思想政治教育和社会主义教育，意识形态工作进一步加强，遏制和打击敌对势力各种渗透的力量不断增强，卫国建国取得显著成绩。

三是经济持续发展，保持了国内生产总值年均5.8%的增长率，人均GDP从2016年的2025美元提高到了2019年的2654美元，2020年统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济发展，保持了3.3%的经济增长率，人均GDP达到2664美元；财政收入稳健增长，宏观经济运行稳定，通货膨胀基本遏制，经济脆弱性指数逐步降低；完成社会投资1697446亿基普，中老铁路、昆万高速公路、经济特区、旅游等重大项目有力推进，进出口总额达到529.76亿美元，其中出口额达264.29亿美元，进口额265.47亿美元，入超1.18亿美元；区域与地方发展总体平衡，城乡差距有所缩小。

四是民生得到显著改善。落实了国家教育发展战略，逐步形成从学前教育到高等教育的完备体系，各族群众能够接受到良好的教育；公共卫生工作覆盖城乡，人人能够享受现代化医疗服务，传染病防治工作有效开展；培养高素质的劳动力，扩大就业渠道；社会保障覆盖率达到94%，社会救济基础不断扎实；完善了食品营养和安全制度。

五是落实联合国千年发展目标取得了成效，扶贫工作实现新突破，贫困人口发生率逐渐下降，群众生活质量不断提高；公共文化服务惠及各族群众，非物质文化遗产受到保护，民族优良传统文化广泛弘扬，文化村和文化家庭建设工程稳步推动；走绿色发展、可持续发展之路，加强生态环境保护，合理利用资源。

六是发挥了党的群团组织和建国阵线在社会治理、扶贫、疫情防控、国防治安、民族进步和联系群众等工作中的特殊作用，促进了各民族、宗教、阶层和社会的团结和谐，积极动员海外爱国老挝侨胞投身老挝社会主义建设事业。

七是积极开展全方位外交，维护地区和国际和平，扩大与各战略合作伙伴国家合作，老越的伟大友谊、特殊关系与全面合作继续深化，老中命运共同体建设和与其他社会主义兄弟国家的友好合作顺利推进。

八是持续加强党的建设，党的思想理论建设与组织建设系统推进，党的政治意识、大局意识不断增强，组织纪律和作风明显好转，党风廉政建设和反腐败斗争得到群众支持，党的领导进一步强化，增强了干部队伍的凝聚力，确保了党的先进性。

从五年来社会主义建设的各方面成就看，这些成就不但夯实了老挝今后社会主义事业发展的基础，而且证明了有原则的革新路线是完全正确的。

（二）总结了社会主义建设的成功经验，强调继续坚持革新路线不动摇

老挝党十一大指出：“社会主义建设在本质上就是建设和完善人民民主制度，涉及政治、经济、文化、社会、生态、人力资源、科技、国防治安和对外交流与合作及党的自身建设。在党的统一领导下，社会主义建设不但取得巨大成就而且在实践中形成了许多成功经验，值得借鉴。”老挝党十一大总结了必须坚持的四条经验。

一是加强党的建设，提高党的领导能力和领导质量，必须从两方面着力：一方面要确保党作出的重大决策和制定的目标任务的正确性，使其符合实际，切实可行；另一方面在执行工作中要加强组织，统筹做好人员安排，优化领导作风，强化纪律管理，使其取得真正的效果。

二是在经济建设上，必须重点加强基础生产与大型服务建设，把握好两者之间的内在关系，发展优势行业，打造特色产品，确保农村群众能够增强自我发展能力，实现自主就业，逐步消除社会不公平现象，让群众过上健康幸福的生活。

三是人力资源的有效开发和健康发展，必须从两个方面着手：一方面要根据社会的实际需要，把青年劳动者培养成为推动经济社会发展的主体力量；另一方面又要保护他们的公民权利，维护好他们的利益，使他们成为精神文明的建设者，这是人民民主制度发展的重要组成部分。

四是贯彻落实党的决议命令、各级政府发展规划项目以及各个领域的根本任务或重大事项时，必须既要严格执行党的集体决策，又要积极发挥本部门、本地区领导人的指挥和指导作用，确保各项工作能够有效推动，按照既定方针持续健康开展，向既定目标迈进。

老挝党十一大在分析取得成就的原因时再次强调：“几十年来，我们党领导人民取得了社会主义建设的巨大成就，使国家发生了前所未有的进步，其根本原因在于我们坚持了社会主义目标，执行了有原则的革新路线。现在，我们党肩负新的历史使命，必须不断总结执行革新路线的实践经验，继续坚持和发展革新路线，这一点是不能动摇的。”因此，老挝党十一大通过的新党章指出，新时期老挝党的突出成就之一就是老挝党审时度势，制定了有原则的革新路线，并结合国际和国内实际情况，对自身领导进行革新，推动经济社会沿着工业化、现代化的目标实现持续发展。

二、顺利实现新老班子交替，为持续推进革新方针政策的落实营造了良好政治氛围

选举产生新一届中央领导班子是老挝党全国代表大会的重要内容之一。“老挝党是有组织的先锋队，是老挝工人阶级和老挝人民民主制度的最高政治组织，始终是老挝工人阶级、劳动人民和全民族权利与利益的忠实代表。”由什么样人来组成领导班子、由谁来担任党的最高领导人，一直有着特殊的意义，事关老挝党、国家和人民的根本利益，是老挝政治生活和社会生活中最值得关注的重大问题。

（一）选举产生了新一届领导班子

十大以来，老挝党、国家和人民各项事业发展都进入了新的历史阶段，机遇和挑战并存，许多问题需要及时回答，如在新冠疫情严重影响下如何快速复苏老挝经济、未来老挝走什么样的发展道路等问题直接关系老挝每一个人。所以，十一届党中央领导班子的选举格外引人注目。

从2019年10月十届九中全会开始，老挝党就着手筹备党的十一大。到2020年6月十届十中全会时，开始对新一届中央委员会人选进行酝酿，此后的十届十一中、十二中全会发扬党内民主，通过用个别谈话调研、广泛听取推荐意见等方式，分别对新一届中央委员会、中央政治局、中央书记处组成人选进行充分沟通酝酿，凝聚全党共识。

在老挝社会各界的热切期待中，老挝党十一大选举产生了由81人（包括中央候补委员10人）组成的新一届中央委员会，其中由13人组成新一届中央政治局，由9人组成中央书记处，选举十届中央政治局委员、政府总理通伦•西苏里担任十一届中央委员会总书记。十一届中央政治局比十届的11人制多出了2人，4人为新任，分别是文化旅游和信息部部长吉乔•凯坎匹吞、公安部部长维莱•拉坎丰、中组部部长西赛•乐迪蒙颂、外交部部长长沙伦赛•贡马西。十一届中央书记处书记9人中，中央书记处常务书记本通•吉玛尼和中央纪委书记坎潘•蓬玛塔2人为十届留任，7人为新任，分别是中央委员会总书记通伦•西苏里、中组部部长西赛•乐迪蒙颂、中宣部部长坎潘•佩亚翁、万象市市长阿努帕•杜纳隆、中央办公厅主任通沙立•蒙诺梅、中联部部长顺通•赛雅佳、审计署审计长温通•西潘敦。其中，通伦•西苏里、本通•吉玛尼、坎潘•蓬玛塔、西赛•乐迪蒙颂4人为中央政治局委员。老挝党十一大还选举产生了由7人组成的中央纪律委员会和由7人组成的中央监察委员会。

老挝党十一届中央领导班子是以党章为遵循，按照党的组织原则，经过充分沟通酝酿，经合法程序以无记名投票选举产生的，符合各项规定和相关要求。

（二）凝聚新力量，为持续推进革新方针政策的落实营造了良好政治氛围

新一届领导班子的组建凝聚了老挝党内外继往开来团结奋进的新力量，为持续推进革新方针政策的贯彻落实营造了良好政治氛围。

一是实现政权平稳过渡，昭示了党的事业继往开来，有利于保持现有各项路线方针政策的连续性和一贯性，有利于持续推进和加强社会主义现代化建设，维护政治社会稳定。83岁的本扬•沃拉吉是老挝党和国家的杰出领导人，在任期间始终坚持以人民为中心，致力于革新事业，全力推进社会主义现代化建设。现在因年龄原因退休，把领导核心的权力交给接任的通伦•西苏里，新老班子顺利交替，实现了权力平稳过渡。在大会期间，本扬•沃拉吉与通伦•西苏里在多个重要场合友好交流。权力平稳交接后，两位领导人在大会上再次亲切相拥，通伦•西苏里向本扬•沃拉吉敬献鲜花，对他为老挝党、国家和人民所作出的重大贡献表达了崇高的敬意。通伦•西苏里高度评价说：“本扬•沃拉吉同志是真正的马列主义者，是一位英勇的革命战士，为民族解放、国家统一、社会主义建设和革新事业作出了巨大贡献，是一位高尚的爱国者，始终忠诚于党、国家和人民。他还是一位领导才能非凡、廉洁自律、善于团结的党和国家卓越领导人，是全党、全军和全国各族人民学习的好榜样。”本扬•沃拉吉代表十届中央委员会和他本人对通伦•西苏里表示了高度信任和赞赏。这次新老班子顺利交替和政权平稳过渡体现了老挝党“既发扬民主又要维护党的团结统一”的政治意识、大局意识和对党和人民高度负责的精神。通伦•西苏里出生于老挝革命圣地华潘省元赛县，曾在社会主义国家苏联学习，有着一心为国为民的远大抱负，后来又一直在多个不同的重要岗位担任领导职务，是本扬•沃拉吉的亲密战友和得力助手，政治立场坚定，道德品质高尚，人民情怀深厚，知识渊博。他无论在哪个重要岗位上都始终拥护党的大政方针，特别是在担任国家总理期间坚决执行革新路线，以经济建设为抓手，推动经济体制、行政管理体制和社会领域的革新发展，深得老挝党、国家和人民的信任。

二是新一届领导班子结构合理，实现了老中青三代有机结合，有利于维护党内团结，有利于促进全国各族人民大团结，汇聚共同奋斗的新力量。从总体上看，十一届中央委员会年龄结构、学历结构、性别和民族结构都比较合理。首先，从新老交替和年龄结构看，十届中央委员69人中有33人继任十一届中央委员，十届中央候补委员8人中有7人晋升十一届中央委员；十一届中央委员中最高年龄75岁，最低年龄46岁，除通伦•西苏里75岁外，60岁以上和60以下各占一半人，比例为50%，平均年龄59岁；这次选举不仅有一批年富力强的新人进入班子，也有一批实践经验丰富者继任，新人思想活跃、有追求、精力充沛、工作热情高，社会联系广，更接近群众，能够为班子注入新鲜血液，增强内生活力，而继任者在岗位上锻炼了更加坚定的理想信念，政治上可靠、领导经验丰富、理论政策水平高，能够讲大局，维护党内团结，工作本领强。其次，从学历结构看，十一届中央委员中具有硕士学位以上者55人，其中具有硕士学位者27人，具有博士学位者28人；具有高级职称者6人，同时具有博士学位和高级职称者5人，表明新时期老挝党不仅重视班子的革命化、年轻化，而且越来越注重班子的知识能力、专业能力和技术能力建设。再次，十一届中央委员来自全国各地的不同民族、不同群体，其中少数民族5人、女性12人，这一结构体现了老挝党坚持五湖四海、任人唯贤的干部队伍建设思路，彰显了新一届班子的广泛性、代表性和先进性，有利于在领导工作实践中凝聚社会各方力量。最后，十一大延续了十大恢复设立中央候补委员的做法，选出了中央候补委员10人，其中女性2人，平均年龄低于48岁，体现了老挝党对培养后备干部的极大重视。此外，从老挝党十一大选举产生了新一届中央纪委和中央监察委来看，老挝党将不断加强党的纪检监察组织和制度建设，完善纪检监察工作体制机制，发挥纪检监察工作对各级党员干部和党纪党风的监督检查作用，解决党内的消极腐败现象，为干事创业营造风清气正的良好政治生态。

为顺应世情国情和党情的新变化，把党建设成为纯洁、坚强、稳定的党，确保更加有效落实党的路线方针政策，老挝党十一大对党章作出了修改并通过了修改后的新党章。从一定意义上讲，这为持续推进革新方针政策的贯彻落实提供了制度和政治保障。修改后的新党章指出，老挝党肩负的重大而艰巨的历史使命，就是继续坚持有原则的革新路线，带领全体老挝人民为建设和完善人民民主制度，坚定向社会主义目标迈进开创新局面，实现国家富强、人民幸福、社会和谐稳定。在2021年3月的十一届二中全会上，老挝党中央总书记通伦•西苏里强调全党必须以十一大精神为指引，发扬老挝党善于团结、勇于创新的优良传统，团结带领各族人民，继续贯彻落实党制定的各项路线方针政策，注重研究存在的问题，有力推进经济社会各领域的深刻变革。2021年3月3日的老挝党中央工作会议再次要求全党继续抓好十一大各项决议的落实，把党的各项决策部署转化实际工作。

总之，“党的此次选举公平公正，体现了党的智慧，保证了党继续带领我们前进。”可以说，这样选举产生的新一届班子反映了老挝全党的意志，值得人民信赖，能够适应老挝党和国家事业长远发展的需要，必然有利于持续推进老挝革新方针政策的贯彻落实。

三、认真分析当前国内外形势，明确未来五年的发展目标和任务，制定了进一步落实革新路线的政策和措施

老挝党十一大认真分析当前面临的机遇和挑战，提出了新时期要在有原则的革新路线指引下，进一步完善人民民主制度，走绿色、可持续、高质量发展道路，实现经济社会发展持续好转，为此，明确未来五年的发展目标和主要任务，制定了进一步深化落实革新路线的政策和措施。

（一）分析当前国内外形势

老挝党十一大认为，当前国际和地区形势复杂多变，传统安全和非传统安全交织在一起，在市场经济和全球一体化背景下世界性的竞争特别是经济间的竞争日趋激烈，地区各国的同样也没有停止过。近5年来，大国之间因贸易、科技、文化、意识形态、军事、石油矿产等战略资源产生诸多矛盾，贸易战、领土争端、种族歧视、局部冲突、网络问题、自然灾害、重大传染病、环境污染、石油和粮食价格巨大波动等使一直变化莫测的国际和地区局势更加动荡不安，世界各国的经济、政治、社会稳定和人民健康随时都会受到直接或间接深刻影响，甚至是受到巨大威胁。世界经济下行，新冠肺炎疫情对世界经济的严重影响会在未来几年时间里持续显露，与此同时，和平、友好、发展、合作、共赢仍然表现为国际关系的主流，世界社会主义发展出现新态势，自身所处的东盟地区形势平稳，老越关系向前发展，老中命运共同体得到加强。这些给老挝的革新发展带来诸多挑战和考验。

近年来，老挝国内经济发展虽然保持了一定的增长，交通、水利等基础设施建设逐步加快，人民群众生活水平不断提高，但是国内发展受宏观经济困难、自然灾害频发、人力资源知识能力不足、经济基础薄弱、贫困人口基数大、自然资源过度利用等的影响依然较大，同时面临敌对势力和不法分子的颠覆破坏等。现在，新冠肺炎疫情输入的压力仍然很大。总之，未来老挝发展在迎来诸多机遇的同时，也面临新的挑战。

（二）明确未来五年的发展目标和主要任务

老挝党十一大结合“八五”规划的落实情况和“九五”规划的方针，从经济社会发展总体性出发，明确了未来五年的发展目标和主要任务。

1.未来五年的发展目标

一是继续推动国民经济持续、健康、高质量发展，未来五年实现经济年均增长率4%以上，到2025年人均年收入达到2887美元。二是大力培育适应未来经济社会发展需要、掌握科学技术、具有创新能力的高素质专业人才资源，提升生产和服务的效率和附加值。三是不断加强经济建设和社会文化建设，逐步提高人民群众物质和精神生活水平。四是继续开展环境保护，维护自然生态平衡，努力减低自然灾害风险。五是优先强化基础设施建设，发挥国家区位优势，抢抓新的发展机遇，主动融入国际和地区，加强对外交流与合作，加快互联互通进程。六是积极推进法治国家建设和社会制度建设，推动国家治理体系现代化，提高国家治理能力，增强国家治理效能，确保社会公平、正义、文明、和谐。

2.未来五年的主要任务

一是重点解决贫困问题，调动人民群众的积极性和创造性，树立自主发展意识，戒除“等、靠、要”的错误思想，克服消极依赖性。二是革新思维，提高思想认识，理论联系实际，提高发展经济的能力水平，完善政府管理机制，消除党内和社会上存在的消极现象。三是实施科技和创新战略，提高干部群众科学知识，培养干部群众的创新精神和奉献精神，增强经济社会发展的内生动力。四是维护世界和平与稳定，主动应对新冠肺炎疫情和全球气候变化，打击跨国犯罪，确保国家独立、主权和领土安全，捍卫国家政权和人民民主制度，加强国际和地区合作，为争取和吸引外资、技术和管理发挥国家潜力和能力创造条件。五是培养积极健康的生活方式，应对和克服新冠肺炎疫情等重大传染性疾病对经济社会影响。

（三）制定了进一步落实革新路线的政策和措施

老挝党十一大为进一步深化落实革新路线，推动经济社会高质量发展，提高人民生活水平，努力摆脱最不发达国家状况，向社会主义目标迈进，立足基本国情，制定了一系列政策和具体措施。

1.进一步落实革新路线的政策

一是挖掘潜力，立足优势，完善社会主义定向的市场经济体制，推动国有企业发展壮大，调整产业结构，发展优势产业，走工业化、现代化发展道路，推动区域协调发展，推进城镇化和城市管理科学化，实现经济社会自主、绿色、高质量、可持续发展；加强生态环境保护，增强环境保护和绿色发展意识，合理开发利用自然资源，完善生态环境保护制度和法制体系。

二是加快人力资源开发，加强精神文明建设，建设民主、平等、公平、公正的社会，提高人口素质，各民族人民共同发展进步、共同公正地享受经济社会发展成果，弘扬民族特色文化，培养老挝新人。

三是革新行政管理体制机制，建设坚强、廉洁、高效的政府，精简机构，建设职责明确的现代化组织网络，提高公务人员素质，厉行节约，遵纪守法，政务公开，依法行政，接受群众监督，继续加强“三建”工作，完善行政管理层级权责，提高地方组织与人才的素质能力，广泛开展基层“爱国与发展运动”。

四是加强党的建设，提高党的领导能力，巩固党的执政地位，确保党的纯洁、坚强和稳固，革新思维，强化思想理论武装，提高战略级领导干部和各级骨干掌握和运用马列主义的能力，创造性地发展凯山•丰威汉思想，推动马列主义本土化；加强党的政治建设，强化忠诚于党的政治意识；加强组织建设，提高党员干部综合素质，提高基层党组织建设质量；改善党的领导和工作作风，强化党内监督，坚决消除党内消极现象。

五是加强干部队伍建设，完善干部选拔、任用和管理体制，坚持“执政党把握干部、培养干部、管好干部”的原则，科学化、规范化、法制化管理干部，提高干部队伍的整体素质，保护干部的合法权益，严格执行干部管理监督制度，完善纪律处分处理措施。

六是坚持和平、独立、友好与发展合作的外交路线，以预防性外交为重要方针，互相尊重独立与主权、互利共赢，加强党际交往，开展多方面、多形式、多层次的交流合作；积极落实与战略伙伴国之间的合作协定，深化与越南的伟大友谊、特殊团结和全面合作关系；发展与中国长期稳定的传统友谊、全面战略合作伙伴关系，推动中老命运共同体建设全面开花结果，响应中国“一带一路”倡议，建设中老经济走廊；加强与其他社会主义兄弟国家和俄罗斯之间的传统友谊；主动融入国际和地区一体化进程，在地区和国际组织中积极活动，为维护地区和国际和平稳定与合作发展作出贡献。

七是加强党对军队的绝对、直接、全面领导，继续按照全面全民国防治安路线，组织落实国防治安工作，建设强大的现代化国防治安力量，维护国家政局稳定和社会安定有序。

八是加强党的统战与群团工作。发挥老挝建国阵线、老挝人民革命青年团、老挝妇女联合会、老挝工人联合会等的有益作用，开展宣传、组织、发动群众工作，协助党和政府治理国家，开展对外宣传、交流与合作。

2.进一步落实革新路线的具体措施

为推动进一步深化落实革新路线，老挝党提出了未来几年必须重点解决的七个关键问题。一是必须解决人民群众的贫困问题，加强“三建”工作，促进基层发展，缩小社会贫富差距、城乡差距，推动边远地区公共服务和教育、医疗等民生建设。二是必须解决经济基础薄弱问题，目前的经济发展过度依赖低效率的自然资源开发，生产力发展缺乏内生动力，经济质量低下，生产基础薄弱，共同发展的目标尚难实现，这些影响进一步革新发展的问题必须加以解决。三是必须解决财政基础薄弱和公共债务问题，夯实进一步深化落实革新路线的物质基础，目前，还存在财政收入制度不健全，存在财政流失问题，财政收入与财政潜力不匹配，财政预算尚不能满足发展的需要等问题。四是必须解决货币不稳定的问题，目前国际贸易顺差（BOP）有所下降，通货膨胀依然存在，汇率时有波动，外汇市场不够稳定。五是必须尽快解决新冠肺炎疫情影响带来的失业问题，促进受损企业尽快复工复产，为社会创造更多的就业机会。六是必须提高政府治理和社会治理效率，推动国家治理法制化，坚持依法办事，创造良好的投资环境。七是必须加快人力资源开发，着重培养高素质、专业型、适应4.0时代和新常态的人才队伍。

自1986年老挝党四大作出实行革新的历史性决策以来，老挝的革新已走过了35年辉煌历程，老挝党和国家发展取得的历史性成就证明，老挝确立的革新路线是符合老挝发展实际的一条正确路线。十一大后，老挝将在老挝党的领导下，立足本国国情，继续深化落实革新路线，进一步探索适合自身的发展道路，推动社会主义事业实现新发展。

注释

 1、《老挝人民革命党第十一次全国代表大会决议》，巴特寮通讯社，http://kpl.gov.la/detail.aspx?id=57294。

  2、[老]本扬·沃拉吉：《在老挝人民革命党第十一次全国代表大会上的报告》，载《人民报》2021年1月14日。

  3、 [老] 通伦·西苏里《关于“八五”规划总结和“九五”规划草案说明的报告》，载《人民报》2021年1月14日。

  4、 本扬•沃拉吉：《在老挝人民革命党第十一次全国代表大会上的报告》，载《人民报》2021年1月14日。

  5、[老]本扬•沃拉吉：《在老挝人民革命党第十一次全国代表大会上的报告》，载《人民报》2021年1月14日。

  6、 参见许宝友主编：《世界主要政党规章制度文献（越南、老挝、朝鲜、古巴）》，中央编译出版社2016年版，第247页。

  7、《老挝人民革命党第十一次全国代表大会选举产生新一届中央委员会》，载《人民报》2021年1月18日。

  8、《十一届党中央委员会选举情况和大会成果报告》，载《人民报》2021年1月18日。

  9、《通伦•西苏里对本扬•沃拉吉的成就和美德表示赞赏》，巴特寮通讯社，http://kpl.gov.la/detail.

aspx?id=57297。

  10、《十一届党中央委员会选举情况和大会成果报告》，载《人民报》2021年1月18日。

  11、[老]通伦•西苏里：《在老挝人民革命党第十一届二中全会上的讲话》，巴特寮通讯社，http://kpl.gov.la/detail.aspx?id=58095。

 12、[老]苏莎婉：《总结2020年工作和制定2021年规划》，巴特寮通讯社，kpl.gov.la/detail.aspx?id=58093。

  13、《十一届党中央委员会选举情况和大会成果报告》，载《人民报》2021年1月18日。

  14、[老]本扬•沃拉吉：《在老挝人民革命党第十一次全国代表大会上的报告》，载《人民报》2021年1月14日。

[作者简介] 方文，苏州大学马克思主义学院教授，苏州大学老挝—大湄公河次区域国家研究中心、“一带一路”研究院研究员；方素清，电子科技大学马克思主义学院硕士研究生。

[文章来源] 《当代世界社会主义问题》2021年第1期