普拉昌达的党建思想探析

袁　群　黄家远

【摘要】　作为尼联共（毛）的主要创始人和现任党主席，普拉昌达在领导尼泊尔革命的过程中，在党的思想建设、组织建设、作风建设和党际交往等方面进行了有益的理论和实践探索。普拉昌达的党建思想是马克思主义的建党学说在尼泊尔的运用和发展。在国际共产主义运动仍处于低潮的背景下，普拉昌达的党建思想对其他国家的共产党，特别是欠发达资本主义国家的共产党加强自身建设具有重要的指导意义。

【关键词】　普拉昌达；尼联共（毛）；党建思想；马克思主义

普拉昌达是尼联共（毛）的主要创始人和现任党主席。他的党建思想是其马克思主义观的重要组成部分。自尼联共（毛）１９９５年成立以来，普拉昌达一直将建设一个“战斗的、革命的、新型的”共产党作为革命的首要任务。在领导尼泊尔革命的过程中，普拉昌达依据尼泊尔国情，把马克思主义的建党学说与尼泊尔革命和党的建设的具体实践结合起来，创立了具有尼泊尔特色的党建理论。正是在普拉昌达党建思想的指导下，尼联共（毛）经过１３年的发展就一跃成为尼泊尔的最大政党，并成功实现了由革命党向执政党的转变。在国际共产主义运动处于仍处于低潮的背景下，普拉昌达的党建经验显得弥足宝贵。

一、坚持以马克思主义为指导，反对思想领域的教条主义和经验主义

从思想上建党，是马克思主义的重要建党原则。根据对党内矛盾的科学分析，普拉昌达明确提出要把党的思想建设放在党的建设的首位。他指出，在半封建半殖民的经济、政治和文化背景下产生的小资产阶级的个人主义，伴随着 “人民战争”和新政权的发展在党内出现的阶级变化、官僚主义和无政府主义，以及由于缺乏足够的思想和政治教育而产生的形形色色的非无产阶级思想是党目前面临的主要问题。从领导者到普通党员，每一个人都要认真思考斗争和转变这一问 题，努力提升自己的思想和观念。^[1]

为了加强党的思想建设，普拉昌达坚持以马克思主义作为党的指导思想，主张用马克思主义武装全党。他认为，马克思主义是在阶级斗争的历史经验和发展之中总结出来的国际无产阶级的革命科学，作为一门科学，马克思主义的持续发展是一个自然的过程。毛泽东主义在国际无产阶级革命理论的形成过程中，是继马克思主义、列宁主义之后世界革命进入第三阶段的产物，“毛泽东同志从哲学、政治经济学和科学社会主义这三个组成部分的整体方面全面地发展了马克思主义的科学，使之在质上提升到了一个新的阶段。在这样的情况下，无产阶级以马列毛主义这一专有武器的形式获得了自己解放的理论。”^[2]普拉昌达强调：毛泽东主义是马克思主义的新发展，反映的是当今世界阶级斗争的情况。贬低毛主义，实际上就是贬低马列主义本身。

普拉昌达反对意识形态领域的教条主义和经验主义，主张把马克思主义的基本原理与本国的实际结合起来，以灵活的方式发展自己的理论。他认为：“马克思主义作为社会实践的哲学是被压迫阶级掌握的改变世界的武器。列宁教导我们‘具体情况具体分析是马克思主义活的灵魂’。这意味着当具体情况发生改变时，这件武器也要随之更新。既然马克思、列宁和毛泽东都无法预料当代资本主义的发展，这就要求我们要认真查找共产主义运动自身所存在的缺点，并正确看待帝国主义制度给当今世界带来的新变化。如果我们不进行反思，并拒绝汲取以前的经验教训，那么我们就会遇到新的挑战。其结果是，马克思主义不仅得不到捍卫，而且更得不到发展。只有当我们正确地领会并根据客观条件正确地运用了马克思主义，它才能得到发展。”^[3]

根据这一思想，普拉昌达在领导尼泊尔革命的过程中总结出了自己特有的思想体系——“普拉昌达路线”。普拉昌达指出：“社会主义革命有两种模式，包括十月革命模式和毛主席创立的‘人民战争’模式。就‘普拉昌达路线’而言，我们不能机械地照搬这两种模式，而必须吸收这两种模式的长处。因此，‘普拉昌达路线’是人民起义模式和‘人民战争’模式的融合。在２１世纪的具体背景下，我们试图在尼泊尔开辟一条新的道路。”^[4]“普拉昌达路线”从灵活、独创的新角度来看待共产主义运动，它的主要思想为：通过农村包围城市的“人民战争”取得对敌人的优势和平等的发言权，然后通过和平协商和谈判走上议会道路参政，进而通过推进必要的社会改革来实现自己的政治主张。

二、坚持民主集中制原则，高度重视党员干部队伍建设

普拉昌达坚持将民主集中制原则作为党的组织原则。尼联共 （毛）成立以来实行的是党主席的集中领导制，重大战略决策由政治局和常委会讨论，但最终决定由普拉昌达作出。这种领导体制集中有余而民主不足，并没有真正体现民主 集中制原则。２００９年７月３０日，普拉昌达决定改组中央领导机构，实行集体领导制。２０１１年 ７ 月，尼联共（毛）又对党的主要领导人的具体职责进行了分工：普拉昌达作为党的总负责人；巴特拉伊负责党的议会党团的工作，并在将来组建共识政府时作为党的总理候选人；基兰负责组织部和纪检部的工作；巴德尔负责军事部门和中央办公厅的工作、普拉卡什将在政府中任副总理和内务部长；高吉尔负责统一战线工作，并与迪瓦卡一起负责和平进程的谈判工作。^[5] 执政以来，尼联共（毛）党内以基兰为首的革命派和以巴特拉伊为首的改革派在若干重大问题上存在着严重的分歧。为了维护党的团结，普拉昌达主张在全党范围内公开讨论党内存在的政治和思想分歧，决不允许党内不同的团体、派别单独开会讨论问题。对于由中央委员会作出的决定必须严格执行。如果有必要，对于已经作出的决定可以由中央委员会重新进行讨论和评估。^[6]在普拉昌达的努力下，革命派和改革派达成了初步的谅解，避免了党的分裂。

普拉昌达高度重视党员队伍建设。在“人民战争”期间，尼联共（毛）主要是从工人、农民、学生以及被压迫民众中发展党员。为了提高广大党员的思想理论水平，尼联共 （毛）在党内开设了政治课，在课堂上每位党员通过学习和讨论马列毛主义、哲学、政治、历史、经济学等方面的政治文献，来接受思想理论教育。在执政后，为了扩大党的执政基础，他们又吸收一些进步的知识分子和各界领袖进入党内。为了培养党的后备力量，尼联共 （毛）在普拉昌达倡议下于２００７年２月１日成立了党的青年组织——共产主义青年团。共青团的任务是“组织青年、参加党的活动、宣传政治思想、在党的开拓性工作中充当志愿者”^[7]

普拉昌达还十分重视干部队伍建设。在１９９８年月召开的中央委员会第四次扩大会议上，普拉昌达就提出要提名更多的年轻干部进入党的各级委员会，并使之制度化，以保持各级领导班子中老中青干部比例的平衡，从而使党的领导 层 更具生机和活力。^[8] 在后来举行的中央全会上，普拉昌达还提议主要领导人和核心领导层应一天天地离开管理工作，集中精力于理论工作，好为把新一代革命者培养成接班人创造环境。他认为培养接班人的过防止主要领导人去世后发生 反革命的危险，保证革命继续进行。^[9]

三、重视党风廉建设，坚决反对贪污腐化

普拉昌达十分重视党风建设问题。他认为，加强党风建设，首先要从党的干部的清正廉洁做起。

在“人民战争”期间，尼联共（毛）在县以上干部中实行财产“共有制”，所有领导人的个人财产均自愿捐献给党统一调配。按照尼联共（毛）的规定，士兵除了吃、住、穿之外，每人每月可以得到５００尼泊尔卢比（约合５５元人民币）的生活补贴。但领袖们没有工资，其本人及家庭成员的基本生活开销向党的相关部门报销。^[10]２００７年４月，尼联共（毛）加入过渡政府后，为本党的内阁成员制定了１４点道德准则。内容包括：严格执行政党决议；为建立联邦民主共和国不懈努力；继承先烈遗愿，全心为人民谋福祉；生活简朴，财产交公，不敛私产；禁欲，摈弃奢侈享受；改正主管部门的不当之风等。^[11]在制宪议会选举获胜后不久，普拉昌达在会见党员时表示，党员要从大会党和尼共（联合马列）的失败中吸取教训，他要求党员规范言行审慎行事，因为选举的成功赋予尼共（毛）新的责任。^[12]

在执政后，尼联共（毛）的地位和面临的环境发生了很大的变化。这些变化给党创造了更好地为人民服务的新条件，同时也使党内滋生了官僚主义、骄傲自满、贪图享乐等不良作风。早在２００３年举行的中央委员会会议上，普拉昌达就预见到：“党在掌握国家政权之后，党的许多领导和干部将管理国家事务，那么现实的环境大大增加了党堕落成官僚主义的、追求名利的和沉迷于物质享受的阶层的可能性。随着这种危险的增加，党相应地可能会变得更加流于形式和脱离群众。这个过程在发展到一定水平后，就必定会转化成反革命。”^[13] 针对执政党的特点，普拉昌达强调，党应该采取与人民群众保持密切联系的政策和措施，发扬努力工作，艰苦朴素的作风。同时，应着重发展党的政策和组织，以有助于发动猛烈的意识形态斗争，将那些滥用职权、对群众发号施令、奢侈和利欲熏心的领导干部暴露在人民面前。

执政后，尼联共（毛）规定担任政府要职的领导人的工资属于国家和人民，除了留下一些作为维持日常的开支，工资将被存放在党的金库里。普拉昌达在就任总理职务后接受的首次采访时指出，我们并不认为私有财产应当废除，但领导层一定要远离赚钱、发财，并以此保证人民的 财产得到保护和增加。^[14] 尼联共（毛）还制定了《１５点行为准则》对领导干部的私有财产、经济活动、生活作风等作出了明确规定。^[15]２００９年１２月，普拉昌达在中央中央委员会会议上批评了一部分同志身上出现的无产阶级行为方式和工作作风正在急剧退化，关心集体，为党和革命事业奉献的积极主动性和牺牲精神正在逐步被对个人利益的关心所取代的问题，号召广大党员干部要坚定地在党内弘扬无产阶级的行为方式和工作作风，全心全意地为人民服务。^[16]

四、积极促进与国内共产党组织的联合，增进与国外共产党的友好关系

普拉昌达高度重视党际交往工作，将其看成是加强党的自身建设、扩大党的影响、提高党的国际声望的重要途径。在国内，普拉昌达一直在寻求与包括尼共（联合马列）在内的所有尼泊尔共产党组织的联合和统一。在他的努力下，２

００７年９月２４日，尼联共（毛）的前身尼共（毛）与尼共（马列毛）进行了合并。２００８年２月２２日，尼共（毛）与尼共（马）进行了合并。２００９年１月１３日尼共（毛）与尼共（团结中心—火炬）进行了合并。２０１０ 年４ 月３ 日，尼联共（毛）又与尼共联合（纳巴拉杰苏贝迪派）进行了合并。同年１１月１日，尼联共（毛）又与尼共（火炬）进行了合并。长期以来，尼联共（毛）和尼共（联合马列）在理论和现实政策上存在着重大分歧，但普拉昌达一直在努力弥合双方的裂缝。２００８年８月，尼共（毛）邀请尼共（联合马列）加入联合政府。２００９年２月，普拉昌达与尼共（联合马列）总书记卡纳尔时同意今后在发布新的政令之前，将先征求各自的意见。两党领导人还决定结束两 党之间的“口水战”，并经常性召开联席会议，消除彼此之间的分歧。

普拉昌达强调真正的无产阶级力量必须加强国际团结。他指出：“要么我们都实现共产主义，要么我们都不能实现共产主义。在当前全球化的帝国主义背景下，我们加强革命活动的国际合作就更加必要了。当我们的敌人紧密地合作起来的时候，我们尤其要加强国际革命团结。”^[17]２００７ 年尼联共（毛）与中国共产党建立了联系。２００８年８ 月２３ 日，普拉昌达顶住印度的压力，借参加北京奥运会闭幕式之机首访中国，８月２４日在与胡锦涛主席会谈时普拉昌达表示：“尼泊尔视中国为可信赖的朋友，希望在实现国家永久和平、推动经济发展方面继续得到中国的帮助，愿同中方密切合作，将尼中友好关系提高到新水平。”^[18] ８月２５日，普拉昌达在会见中共中央对外联络部部长王家瑞时，两党正式建立了党际关系。

普拉昌达还主张积极发展同国外相关政党的关系，并与这些党联合成立了一个国际组织——革命国际主义运动（ＲＩＭ）。目前该组织的政党和组织有１４个，即尼联共（毛）、斯里兰卡共产党（毛）、阿富汗共产党、孟加拉国共产党（马列主义）、印度共产党（马列主义）、伊朗共产党（马列毛主义）、秘鲁共产党、土耳其共产党（马列主义）、印度毛派共产主义中心、毛主义共产党（意大利）、突尼斯马列主义共产主义小组、孟加拉国无产阶级政党、哥伦比亚革命共产主义小组、美国革命共产党等。尼联共（毛）还成立了南亚毛主义政党和组织协调委员会（ＣＣＯＭＰＯ－ＳＡ），其主要职能是协调南亚毛主义政党、组织的行动。

五、结语

国际共产主义运动仍处于低潮的背景下，欠发达资本主义国家的共产党如何保持党的先进性和战斗性是一个崭新的课题。普拉昌达坚持用马克思主义理论来指导党的建设，同时又根据自己领导的尼泊尔革命的经验，结合时代背景和实践主题的转换，在总结国际共产主义运动中党的建设经验教训的基础上，创建了具有尼泊尔特色的党建理论。他关于毛泽东思想的科学性和时代意义的认识、关于在革命和执政条件下增强党的先进性和革命性的举措、关于加强党际交往的主张等不仅极大地丰富了马克思主义建党学说的理论宝库，而且对于国际共产主义运动的复兴也有着重要的理论价值和实践意义。当然我们也应该看到，尽管普拉昌达的党建思想在实践中取得了重大成就，但尼联共（毛）党的建设所面临的困难依然十分严峻。首先，苏东剧变后，国际共产主义运动仍处于低潮，尼联共（毛）面临着国际敌对势力的敌视和干涉。其次，尼泊尔国内的封建势力、资产阶级势力、民族分离势力依然十分强大，而共产主义势力仍处于分裂状态。第三，在执政后，党内骄傲自满、贪图享乐、官僚主义等不良作风开始抬头，路线斗争日益尖锐。对于上述困难，以普拉昌达为代表的尼联共（毛）领导层有着清醒的认识。他们在不同的场合都强调要加强党的建设，通过公开的方式解决党内在意识形态上的分歧，通过制度化的手段强化组织工作，整顿工作作风，灵活务实地开展党际交往等，这表明尼联共（毛）正在不断走向成熟。我们有理由相信，尼联共（毛）只要坚持把马克思主义理论与尼泊尔实际和时代特征相结合，走具有本国特色的党建之路，就一定能推动尼泊尔共产主义运动的发展，并将对国际共产主义运动的复兴作出自己应有的贡献。

注释：

[1] 常建刚、何朝荣译：《普拉昌达对尼泊尔十年人民战争的总结》，载于《国外理论动态》２００９年第４期。

[2] Ｐｒａｃｈａｎｄａ，“Ｏｎ　Ｍａｏｉｓｍ ”，Ｔｈｅ　Ｗｏｒｋｅｒ，Ｎｏ． １，Ｆｅｂｒｕａｒｙ　１９９３．

[3] “Ｉｍｐｅｒｉａｌｉｓｍ　ａｎｄ　Ｐｒｏｌｅｔａｒｉａｎ　Ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎ　ｉｎ　ｔｈｅ　２１ｓｔ　Ｃｅｎ－ｔｕｒｙ”，Ｔｈｅ　Ｗｏｒｋｅｒ，Ｎｏ．１１，Ｊｕｌｙ　２００７．

[4] 周勇进、姬东：《尼共（毛）领袖欲访韶山 学习中国建经济特区》，载于《南方都市报》２００８年６月３０日。

[5] ＵＣＰＮ－Ｍ　ｌａｙｓ　ｔｏ　ｒｅｓｔ　ｉｎｔｒａ－ｐａｒｔｙ　ｆｅｕｄ，Ｔｈｅ　ＨｉｍａｌａｙａｎＴｉｍｅｓ，Ｊｕｌｙ　２４，２０１１．

[6] Ｐｒａｃｈａｎｄａ，“Ｂｒｉｅｆ　Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ　Ｐｒｏｐｏｓａｌ　ｏｎ　ｔｈｅ　Ｃｒｉｓｉｓ　Ｄｅｖｅｌ－ｏｐｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｐａｒｔｙ，Ｓｏｌｕｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｆｕｔｕｒｅ　Ｐｒｏｇｒａｍ”，ＴｈｅＰｒｏｇｒｅｓｓ，Ｊａｎｕａｒｙ　２０１２，ｐ．７．

[7] Ｙｏｕｎｇ　Ｃｏ　ｍｍｕｎｉｓｔ　Ｌｅａｇｕｅ，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｓａｔｐ．ｏｒｇ／ｓａｔ－ｐｏｒｇｔｐ／ｃｏｕｎｔｒｉｅｓ／ｎｅｐａｌ／ｔｅｒｒｏｒｉｓｔｏｕｔｆｉｔｓ／ＹＣＬ．ｈｔｍｌ．

[8] Ｐｒａｃｈａｎｄａ，“Ｔｈｅ　Ｇｒｅａｔ　Ｌｅａｐ　Ｆｏｒｗａｒｄ：Ａｎ　ＩｎｅｖｉｔａｂｌｅＮｅｅｄ　ｏｆ　Ｈｉｓｔｏｒｙ”，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｕｃｐｎｍ．ｏｒｇ．

[9] Ｐｒａｃｈａｎｄａ，“Ｈｏｉｓｔ　ｔｈｅ　Ｒｅｖｏｌｕｔｉｏｎａｒｙ　Ｆｌａｇ　Ｏｎ　Ｍｏｕｎｔ　Ｅｖ－ｅｒｅｓｔ　ｉｎ　ｔｈｅ　２１ｓｔ　Ｃｅｎｔｕｒｙ”，Ｔｈｅ　Ｗｏｒｋｅｒ，Ｎｏ．１０，Ｓｅｐ　２００６．

[10] 张 松：《普拉昌达进城三年间》，载于《环球时报》２０１０年１月８日。

[11] 尼 泊 尔 ２００７ 年 ４ 月 政 局 动 态，ｈｔｔｐ：／／ｎｐ．ｍｏｆｃｏｍ．ｇｏｖ．ｃｎ．

[12] 尼泊尔新闻（２００８年４月２６日），ｈｔｔｐ：／／ｎｐ．ｃｈｉｎｅｓｅｅｍ－ｂａｓｓｙ．ｏｒｇ．

[13] Ｐｒａｃｈａｎｄａ，“Ｐｒｅｓｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　＆ Ｏｕｒ　Ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ　Ｔａｓｋ”，Ａｄｏｐｔｅｄ　ｂｙ　Ｃｅｎｔｒａｌ　Ｃｏ　ｍｍｉｔｔｅｅ　Ｍｅｅｔｉｎｇ　ｏｆ　ＣＰＮ （Ｍａｏ－ｉｓｔ）ｉｎ　Ｊｕｎｅ　２００３，Ｔｈｅ　Ｗｏｒｋｅｒ，Ｎｏ．９，Ｆｅｂｒｕａｒｙ　２００４．／２５ＣＢ／，１４Ｐｒａｃｈａｎｄａｓ　ｆｉｒｓｔ　ｉｎｔｅｒｖｉｅｗ　ａｓ　Ｎｅｐａｌ　ＰＭ，ｈｔ－ｔｐ：／／ｗｗｗ．ｐｒａｇｏｔｉ．ｉｎｎｏｄｅ２００８．

[15] Ｃｏｍ．Ｂｉｐｌａｂ，“Ｃｅｎｔｒａｌ　Ｃｏ　ｍｍｉｔｔｅｅ　Ｄｅｃｉｓｉｏｎｓ　ｗｉｔｈ　ｉｔｓＳｐｅｃｉａｌ　Ｉｍｐｏｒｔａｎ　ｃｅ”，Ｔｈｅ　Ｒｅｄ　Ｓｔａｒ，Ｄｅｃｅｍｂｅｒ　５，２００９．

[16] Ｐｒｃｈａｎｄａ，“Ｐｒｅｓｅｎｔ　Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｈｉｓｔｏｒｉｃａｌ　Ｔａｓｋ　ｏｆ　ｔｈｅＰｒｏｌｅｔａｒｉａｔ（２００９）”，ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｕｃｐｎｍ．ｏｒｇ．

[17]“Ｐｒａｃｈａｎｄａｓ　Ｉｎａｕｇｕｒａｌ　Ｓｐｅｅｃｈ”，Ｔｈｅ　Ｗｏｒｋｅｒ ，Ｎｏ．１１，Ｊｕｌｙ　２００７．

[18] 《胡锦涛温家宝会见首次访华的尼泊尔总理》，中国新闻网，２００８年８月２４日。

（作者：袁群，云南大学马克思主义研究院副教授，博士，主要从事国外马克思主义和当代世界社会主义研究；黄家远，云南大学马克思主义研究院科学社会主义与国际共产主义运动专业２０１０级硕士研究生。）

文章来源：《社会主义研究》2012年第3期