越共加强党性教育的经验及启示

熊 辉 胡柳娟

［内容提要］党性教育是马克思主义政党建设工作的永恒课题，加强党性教育旨在提高党员的思想觉悟和党性修养，巩固党的领导地位。越共党性教育的主要经验有: 从实现长期执政的战略高度加强党性教育，坚定共产主义信念，坚决反对政治多元化和多党制; 着力深化党性教育新内涵，注重党性修养，增强党性教育的实效性; 搭建教学平台，创新党性教育方法和手段，推进党性教育科学化。

［关键词］越南共产党  党性教育   执政经验

党性是一个政党所固有的本性，是阶级性最 高且最集中的表现，贯穿于党的路线、方针、政策之内，外显于每一个共产党员的言行举止之中。 党性教育是党的思想建设的核心环节，加强党性 教育可以提升广大党员的思想觉悟、提高党的执政能力。中国共产党非常重视党性教育，党的十 八大报告指出，要“抓住党性教育这个核心”， 把党性教育提到新的高度。加强党性教育是世界各国执政党巩固领导地位的主渠道，越南共产党作为当今世界仅存的四个执政的共产党，高度重视党员党性教育问题，并取得了一定的成绩。其有益经验为中国共产党加强党性教育提供了良好的借鉴和启示。

一、从实现长期执政的战略高度加强党性教育，坚定共产主义信念，坚决反对政治多元化和多党制

任何事物的发展都不是一帆风顺的，越南共产党在加强党性教育历程中也遭遇过挫折。在越南社会革新事业的不断深入推进过程中，党内部分党员干部的政治信仰受到了动摇，甚至对社会主义和共产主义产生了怀疑，轻信西方某些国家 散布的政治多元化和多党制的谣言，丧失了政治警惕性，在党内造成了极其恶劣的影响。越南共产党高度重视信仰危机问题，采取了一系列抵制西方“和平演变”悲剧发生的措施。首先，自越共 “七大”以来，历届政治报告反复强调越南共产党 的领导地位，坚决反对政治多元化和多党制，并指出: 要求越南共产党退出越南政治舞台是荒谬的;

强调一党制并非不民主，关键是看这个党是否为人民群众的利益着想，是否为人民服务; 不能因为某些方面的不完善而否定马克思主义，否定社会主义; 越南是绝对不会接受多党政治的，只有坚持 越南共产党的领导才能取得社会革新事业的胜利。其次，针对越共党内日益严重的西方民主化思潮，越共加强了对党员思想的引导，在党内开展 一系列斗争，批判“左”倾和右倾思潮来净化党内风气，加强中央委员会的检查工作，对个别干部予以严厉处分，果断将一批鼓吹政治多元化和多党制的分子清除出党。较为典型的是，越共在 1999 年 11 月 4 日至 17 日召开的八届八中全会上一致 通过对原越共中央书记处书记陈春柏曾经在报纸 上公开抨击越南社会革新事业、主张政治多元化 和多党政治的错误行径予以开除党内一切职务的处分。同年，越共又开除了鼓吹政治多元化的原 越共中央委员陈度，并对引发 1997 年越南太平省大规模农民上访游行事件的党员干部进行了严厉处分，对参与各种犯罪的党员处以死刑。

越南共产党的实践告诉我们，党性教育的核 心内容就是要解决理想信念问题。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。在当今世界正朝多极化发展的社会背景下，社会意识形态理念的干扰使每一个党 员面临着更多的风险和挑战，对此，一方面要充分 利用和平与发展国际形势致力于国家经济社会发展; 另一方面，把党性教育与我国社会主义初级阶段的基本特征和基本矛盾结合起来使党性内化为党员的坚定信念和行动指南，激发他们开创事业的热情和激情。

二、深化党性教育新内涵，注重党性修 养，增强党性教育的实效性

随着时代、环境、使命的变化，党性教育面临的目标和任务也在发生变化。因此，党性教育必须适应新时期党性教育的特点和规律，有的放矢地开展党性教育，着力提升党性教育的实效性和针对性。越南共产党结合本国具体实际，始终保 持党性教育时代化，不断为党性教育注入新的内涵。

(一) 着力强化政治理论修养教育，夯实党性 教育基础

思想政治理论教育是马克思主义政党的生命线，是党性教育的基石。在党性教育过程中，越共把政治理论修养教育摆在了重要的位置上，采取了一系列有效举措: 首先，在指导思想上，坚持马克思主义和胡志明思想。越共认为，马克思主义理论是伟大的理论，胡志明思想是越南化的马克思主义，是越南共产党内伟大的精神遗产，是关于越南民族革命和社会主义建设等问题的基本理论体系，符合越南发展规律，更充分反映了广大人民群众的愿望，越南社会主义建设离不开胡志明思想，离不开马克思主义。2006 年，越共“十大”把马克思主义、胡志明思想作为党的指导思想，统领全党。其次，越共特别注重党内领导干部的理论 学习，要求包括政治局委员、书记处成员等领导干部在内的所有党员带头并认真学习马列主义、胡 志明思想，提出理论学习要克服教条主义、经验主义、本本主义思想，并多次强调要深入实际、总结理论、发展理论，不能只用现有理论指导变化多彩的实践作学院派式的抽象概括，主张用发展中的理论来解释实践中的问题，按照党性原则处理实践中的问题。其三，成立了中央理论委员会，这一委员会共由 37 名委员组成，越共中央总书记农德孟亲自主持委员会工作，各委员由党内学术水平较高的党员来担任，他们针对党内出现的重大理论问题召开专题研讨会，并将研讨结果上报中央，经中央讨论上升为党的政策。

越共的主要做法启示我们，只有加强党员干部政治理论修养，才能更好地指导外在的行为。 中国共产党高度重视理论建设，在长期的革命、改革和建设中形成了鲜明的党性教育理论原则，即坚持马克思主义指导思想，注重把马克思主义基 本原理同中国的具体实际结合起来，形成一系列中国化的马克思主义: 毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观。因此，必须把理论教育作为党性教育的基础性工作，鼓励党员干部认真学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，彻底解决党内干部党性意识不坚定、理论概念模糊等问题，牢固树立正确的马克思主义理论修养。

( 二) 着力把握思想道德教育主题，实现党性 和人性的统一

“对于共产党员来说，道德修养也是党性修养的一部分” ，贯穿于党员干部工作和生活的始终，把积极健康的思想道德风尚融入党性教育中， 实现党性与人性的有机统一。在越南共产党内， 胡志明思想始终是党内的精神支柱，这不仅是因为胡志明本人具有高尚的道德情操，更重要的是他的思想体系中包含了很多“道德”的部分。第一，以“勤奋、节俭、诚恳、正直、为公和无私” 为主体内容的胡志明道德思想在社会生活中居于主导地位，受越共党内一致推崇和学习效仿。近年来，越共积极开展“建设健康的思想道德和生活方式”的运动，在从中央到基层的党内机关中广泛开展思想道德与生活方式的批评与自我批评运动，主张要尽力打造一支政治坚定、道德规范、生活方式健康的干部队伍，提倡树立革命道德，反对个人主义、拜金主义和享乐主义，以在党政机关、 人民团体和家庭中建立健康的思想道德和生活方式。第二，“爱国爱民，以民为本”、“建设属于人民，人民做主，为了人民的国家” 也是胡志明道德思想的重要内容。越共在全国范围内开展爱国主义教育运动，主张要用实际行动履行人民公仆 的政治本色和社会责任，全心全意为人民服务，时刻关注民生，让人民群众切身享受马克思主义服务型执政党的实际成果。第三，高级干部保持良好的品德，在党内树立榜样。胡志明之所以在越南有着崇高的威望，就是因为他具有崇高的共产主义道德品质。胡志明本人很注重道德修养的塑造，一直保持着清白、简朴、高雅的生活作风，从未改变过，无论从普通摄影师还是到受万民敬仰的国家主席，他一直是这样坚持的。2006 年 11 月， 越共在全国范围内举办了为期五年的“以胡志明为道德榜样而工作和生活”的运动，时刻督促广大党员干部保持思想的清醒，鼓励党员干部树立良好的个人品德、家庭美德、社会公德和职业 道德。

党的十八大报告指出: “抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示 范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。”道德修养不仅关系到共产党员的个人品行，而且关系到执 政党的整体形象。作为共产党员，始终要把大公无私、顾全大局、艰苦奋斗、忠诚积极的崇高品质当作人生的追求，通过不断学习和不断实践、不断 反省和不断解剖自我思想，提高思想道德修养。 广大党员干部要自觉践行社会主义核心价值观， 遵守职业道德、家庭美德、社会公德，以良好的人格力量引领社会道德风尚，为广大人民群众作出表率。同时，要时刻树立公仆意识，全面把握全心全意为人民服务的宗旨，把内化的崇高品质通过外在的实际行动表现出来，深入民众，着力解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增强权为民所用、情为民所系、利为民所谋的政治自觉。

(三) 着力增强党员的组织纪律观念教育，保持党的坚强战斗力

自觉加强组织纪律修养，是保持党的坚强战 斗力的坚实保障。越南共产党是一个有组织、有纪律的政党，要求党员干部具备高度的组织纪律观念。首先，在越共党内开展党员自我检查活动。 以河内市为例，河内 90% 以上的党员参与了这一 活动。在整顿中，河内市各级党组织受开除党籍 处分的人数高达 492 人，“批准 304 人退党，受党内警告、降级等纪律处分的 1092 人” ，切实解决 了党内战斗力弱化的现象。在越南，“党员”是一个很光荣的身份，一旦加入共产党就必须无条件地遵守党的所有组织纪律条例，其中也包括个人问题，例如，在越南，共产党员只能生两个小孩，一旦超生就会受到党的纪律处分。其次，在越南共产党党内，始终坚持民主集中制是党的基本组织原则。越共认为，如果否定了民主集中制就不能保证党的意志和行动的统一，脱离了民主集中制， 就会导致党组织的思想和纪律涣散。越共规定所有中央委员、政治局常委要对各自分管的事务负责到底，对有争议的问题允许坦率讨论。此外，越共在中央全会上首创了质询制度，每位中央委员都可以对包括政治局常委、总书记、书记处书记以及政治局、书记处集体提出质询，如果质询人对被质询人所回答的问题不满意，有权继续质询，直至满意。其三，越共为根除腐败和官僚作风，下大力气惩治党内腐败问题，提倡以德防腐、依法治腐。 1999 年至 2001 年越南开展了自建党 70 周年以来范围最广、时间最长的反腐整风运动。2007 年 6 月 28 日，“反腐数据库”网站正式开通运行，网 民可以直接在线举报官员腐败行为。针对某些严 重违反党风党纪的党政干部予以严厉制裁。2005 年 11 月，越南国会颁布的《预防和反对腐败法》， “标志着越南反腐败斗 争开始正式步入法制化” 。九大以后，越共按照党章、法律严厉查处 了一大批涉案的党政干部，多名中央政治局委员 和中央委员受到公开处分，甚至被开除。越共总 书记农德孟把抓紧实施《反腐败法》列入越共十大报告，要求严肃、及时、坚决地处理贪污者。据相关部门统计，越共九大以来已处分了近 1% 的 党员，其中 30% 是各级党委委员，在九届中央委 员会的任期内，有 13 名中央委员，26 名省市委书 记、副书记，19 名部长、副部长受到了纪律处分。

中国共产党是一个高度讲究组织纪律的政 党，党的十八大要求: “严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。”纪律是政党保持强大战斗力的基础，衡量一个政党党性修养的好坏，就看党内组织纪律能否得到较好地遵守，党内思想、行动是否一致。党员干部要自觉保持与党中央在思想、组织、行为上的高度一致。民主集中制是党的组织原则，民主是集中的基础，只有充分发扬民主才能实现正确的集中; 在集中指导下实现民主，只有在 高度统一的集中下，才能实现真正的民主，在切实保障党员民主权利的同时，集中了党内意志，保障政令运行畅通无阻。廉洁政党建设也属于党的组织纪律范畴，越共反腐经验表明了反腐必须制订制度，必须从严治党。因此，中国共产党在整顿腐败工作时，需要把握两点原则: 一是制定专门的反腐制度规范，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行; 二是加大问责力度，对情节特别严重、影响特别恶劣的行为除没收一切非法财产之外，还应坚决杜绝提拔和重用，并用组织处理来代替纪律处分。

( 四) 着力提高党员干部综合素质，增强党员干部执政能力

政绩是政党合法性的重要来源，良好的政绩可以巩固党的执政地位，政绩平平可能会瓦解政权合法性的来源。那么，良好的政绩如何来获取呢? 越南共产党高度重视党员干部德才兼备型人才的挖掘与培养，增强党员干部的执政能力，提高执政绩效。自越共六大以来，从提高党员自身能力入手，加大党员干部法律、经济、行政改革、行政事务、行政服务以及国事管理等方面知识素养的教育，提高了党员干部业务素质和管理技能，保证了党和国家主要领导人由那些政治素质高、有本 领的人来担任。越共十大选举产生的新一届中央 委员就是干部知识化的典型例子。当选为国家主 席的阮明哲毕业于胡志明国家政治学院，拥有数 学和政治学学历背景; 担任政府总理的阮晋勇精 通政治法律，具有扎实的政治理论水平; 担任国会委员会主席的阮富仲拥有政治经济学硕士学位，是越共中央著名理论家，为越共“社会主义定向 的市场经济”作出了卓越贡献。从整体来看，越共十大选举产生的中央委员中具有大中专学历的占 81． 3% 。在人才的选拔和使用上，越共注重对年轻人才的培养。越共中央要求，首次进入新一届中央委员会的委员一般不能超过 50 岁，个别例外也不能超过 55 岁; 首次进入政治局的常委一般不超过 60 岁，连任者也不能超过 65 岁。越共十 一大选择产生的委员 50 岁以下所占比例达 到 18% 。

越共经验表明，党员干部综合素质也是党性 教育的重要内容，“建设高素质执政骨干队伍”是新形势下中国共产党的重要任务。党要实现长 期执政，除了有为人民服务的愿望之外，还要具备为人民服务的本领，没有一定的知识和能力做基 础就不能把全心全意为人民服务的宗旨落到实处。“伟大的事业源于伟大的梦想，伟大的梦想凝聚伟大的力量”，实现“中国梦”需要一代又一代充满梦想和激情的智者不断奋斗，不断汇聚新 思想和新智慧。一方面，执政党要广开进贤之路， 广纳天下精英人才，把各方面优秀人才汇聚到党和国家建设事业中来。要统筹推进各类人才培育，尊重知识、尊重人才，重视对实用型人才的培养，加大创新型人才扶持力度，造就规模宏大、素质过硬的高级专门人才队伍。另一方面，重视优秀年轻干部的培养。年轻的一代是充满朝气、勇于创新的一代，善于接受新思想、提出新问题、想到新方法，有破釜沉舟的勇气、有勇于担当的责任 感、更有敢为人先的魄力，拓展年轻干部提拔空间，调动他们的工作热情，让他们在社会主义现代 化建设事业中最大限度地发挥潜力，不断发光发热，实现党员的光荣价值。

三、搭建党性教学平台，创新党性教育方法和手段，推进党性教育科学化

党性教育的艰巨性和长期性决定了不仅要树立坚定的共产主义信念，有充实而富有深度的教 育内容，而且还要求搭建党性教学平台，创新党性教育方法和手段，推进党性教育科学化。越南共产党在党性教育方面的成功做法为我党的党性教育提供了宝贵经验。

( 一) 开辟党史资政育人的独特路径，实现历 史与现实的融合

以史为鉴，以史育人，是越南共产党党性教育 的独特路径。越南共产党十分注重党史教育对党 员的作用，每一个申请加入越南共产党的人都必 须定期参加党史教育，开展党史知识竞赛、演讲比 赛等活动，鼓励党员学习党史。为了做好党史教 育工作，越南共产党重视把党史与民族史、地方史 结合起来，在越南的每个省市的党委宣教部门都 设有一名专职负责党史编写和教育的干部。目 前，越南全国有 60% 的乡镇已完成了当地党史的 编写。越共通过加强党员对党史的学习，通过把 真实的历史还原为生动的党性教育教材，让历史 启迪现实、让历史启示未来，增强党员的时代感， 开辟党史资政育人的路径。这对中国共产党也有 借鉴意义，中国共产党在价值理念、社会目标等方 面同越南共产党有共同之处，通过开发党史资源 来开展对党员干部的党性教育是有效的途径。中 国共产党有从新民主主义革命到社会主义革命的 胜利，从社会主义建设时期的初步探索到新时期 改革开放的成功实践，这种波澜壮阔的党的历史 为党性教育提供了鲜活的素材。党的十八大要求 “抓好党性教育这个核心，学 习党的历史”瑏瑢 ，因 此，要以党史学习为桥梁，动员党员干部重温马克 思主义原著，阅读有关党史书籍，让党员干部心灵 受到震撼和启迪，增强教学效果。要通过开展体验式党史教育活动，如“重走长征 路”、“红色旅 游”等活动以克服空洞说教的不足，激发党员干 部的学习兴趣。

( 二) 实行开放式教育教学，增强党性教育的 感召力

实行开放式教育教学，不仅能注入活力，还能增强感召力。在倡导开放式教学过程中，越南共产党主要做了以下工作: 首先，越共开展旨在提高马列主义教学质量的教育运动，主张进行教学手段和方法的创新，实施开放式教育教学，集中各种方法打破长期以来以老师为中心的教学被动关系，提倡以学员为中心的新型教育方式，充分发挥学员的主体意识。其次，努力尝试启发式教学、对话式教学、讨论式教学等，逐步学习运用现代教学技术和使用多媒体教学，例如，广泛采用生动形象的 PPT 教学。其三，为提高党员干部综合素质，

在课程设置和教材选择上，越共也有一套独特的方法，例如，每一个接受党性修养教育的党员干部不仅要认真学习党的基本理论知识，还必须掌握党和国家的基本法律、方针和政策，综合学习经济、政治、法律、社会管理等知识体系。教材的编写十分注重理论性、时代性、经典性。中国共产党在借鉴越共开放式教学经验时，要着重把握以下几个方面的内容: 一是教学形式的开放性，要充分 调动受教育的党员干部的主体意识，发挥学习积 极性，逐步改变“灌输式”的课堂教育，积极探索 讨论式、启发式教学，大胆尝试实地调查、实地参 观学习，以正确引导他们的思想观念，加深对党性 的理解; 二是教学资源的开放性，党性教育不能仅仅停留在党的基本理论的教育，要明确党性教育的根本目的是要提高党的执政能力，因而要拓宽教学资源和教育途径，充分借助高校、党校、行政 学院、干部学院等优质资源，共同抓好党性教育。

( 三) 利用主流媒体传播阵地，掌握党性教育的主动权和话语权

越南 20 多年来在政治、思想、文化等领域取 得的巨大成就，很大程度上应归因于越南共产党善于利用主流媒体在思想传播、舆论引导等多方面的优势进行党性宣传，掌握了党性教育的主动权和话语权。报纸、广播、电视、刊物是越共党性 宣传教育的重要阵地，比较典型的有: 《人民报》、

《越南共产党电子报》、《共产杂志》、《党建杂志》 等党报刊物。《当务之急》是《人民报》开设的抨 击消极保守、揭露党内不正之风的新闻专栏，从 1987 年 5 月开设，共出版 1500 期，刊发的文章虽然简短，但叙述生动、观点鲜明、一针见血，引发党内外强烈反响，受到了社会的好评。每次党代会召开期间，各大党报、政府网站都会及时公布会议最新成果，动态发布党内新闻资讯，以让社会各界及时了解越共党内理论前沿。除此之外，越共还成立了主管宣教的部门，即越共中央宣传教育部， 这是越共主管意识形态方面的具体工作部门，其主要职能包括“直接指导新闻出版活动，给新闻出版活动和报导者制定政治和思想方向”，为越共的马克思主义政党党性宣传发挥了重要作用。 由中央主办的《人民日报》、《新华日报》、《光明日报》以及《求是》杂志、国新网、中央电视台等各种主流宣传刊物和政府网站都是中国共产党的思想 理论宣传阵地。通过在《人民日报》等主流媒体开设“党建周刊”、“党员之家”、“党支部”等栏目，通过对模范党支部、先进个人优秀事迹的报道 鼓舞全党学习模范典型优秀事迹和先进做法， “以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人”， 有助于从整体上提高党性教育水平。在历届党代会、人大会、政协会议召开期间，利用各新闻刊物、 媒体会专门设立政策聚焦、专家理论解读等模块， 以及时、准确地向社会发布最新资讯，以营建良好 的政治氛围和社会氛围。建立和完善党委新闻发 言制度，及时通过主流媒体向党内外发布、解答有 关党的政策。

四、结语

党性教育是一项长期性工作，越南共产党在 党性教育内容、教育方法等方面的主要做法是中 国共产党党性教育工作的借鉴，为进一步提高我党党性教育的实效性和科学化水平提供了宝贵的经验。在积极借鉴他国丰富经验的基础上，中国 共产党党性教育要结合本国具体实际，不断发展 与创新，把党性教育作为党建工作的重要内容，持续、长久地开展下去，把党性教育提升到更高的水平。

 

［作者单位］熊辉，湘潭大学毛泽东思想研究中心;胡柳娟，湘潭大学哲学与历史文化学院。

文章来源：《当代世界与社会主义》( 双月刊) 2013 年第 4 期