老挝社会主义革新的基本经验

赵建云；方文

【摘要】1986年11月，老挝人民革命党第四次全国代表大会召开，

确立了老挝社会主义革新路线方针政策，

实现了老挝人民革命党和国家发展历史上的伟大转折。

老挝社会主义革新33年来，积累了丰富的经验：

坚持以马克思主义为指导，

坚持为人民群众谋利益，

坚持处理好革新进程中的诸多关系，

坚持党对社会主义革新的领导。

正因

在革新路线的指引下，

在不断总结经验的基础上，

老挝社会主义建设取得了非凡的成就。

【关键词】老挝；社会主义革新；基本经验

1986年11月，老挝人民革命党四大胜利召开，使老挝走上了社会主义革新道路。从此，老挝人民革命党开始带领老挝人民寻求新的发展道路，先后在经济、政治、文化和外交等领域进行社会主义革新，开辟了具有老挝特色的社会主义发展道路。

一、始终坚持以马克思主义为指导

社会主义国家只有始终坚持马克思主义，并使其与本国实际相结合，才能形成指导革命斗争和改革发展的强大凝聚力量。马克思曾经深刻地指出：“理论一经掌握群众，就会变成物质力量。理论只要说服人，就能掌握群众；而理论只要彻底，就能说服人。”[1]老挝人民革命党正是坚持以马克思主义为指导思想，才能凝聚力量为社会主义革新事业增添动力、指明方向。作为马克思主义执政党，老挝人民革命党自成立的那一天起，就把马克思主义写在自己的旗帜上作为党的指导思想，始终坚持和巩固马克思主义在社会主义建设中的指导地位。1955年3月，老挝人民革命党一大召开时，就明确强调“党把马列主义与老挝革命实践相结合作为思想基础和行动指南”[2]。之后，老挝人民革命党在不同时期，把马克思主义与那个时期的具体实际相结合，既坚持又创造性发展马克思主义。

十月革命的胜利在引导老挝走向社会主义的同时，也决定了老挝对苏联社会主义发展模式的借鉴。由于老挝忽略本国国情，甚至照搬了苏联模式的那一套导致一系列问题出现。为此，老挝人民革命党四大提出革新举措，但这时恰逢国外时局动荡，面对苏东剧变和西方“和平演变”的夹击，国内发展徘徊不前。老挝人民革命党冷静分析后，在党的四届八中全会上提出革新的“六项基本原则”，即“坚持社会主义目标、坚持马列主义是党的思想基础、坚持党的领导是一切胜利的决定因素、坚持在集中原则基础上发扬民主、增强人民民主专政的力量和效力、坚持真正的爱国主义与纯洁的国际主义相结合”[3]。“六项基本原则”保证了老挝社会主义革新的正确方向。“面对西方话语霸权的挑战和国内外各种社会思潮的冲击，牢牢掌握意识形态话语权，以马克思主义意识形态引领社会思潮、引导公共舆论，凝聚人心、统一认识，是新时期做好党的意识形态工作的根本要求和迫切任务。”[4]

苏东剧变后，老挝人民革命党意识到意识形态对一个政党、一个国家、一个民族的生存与发展都极端地重要，更加强调马克思主义对革新事业的指导。老挝人民革命党通过各种途径，自上而下，进一步加强对干部群众的马克思主义教育，增强了社会主义意识形态的凝聚力和影响力，确保全党坚持正确的思想方向和政治立场。“苏东剧变也让老挝人民革命党深刻认识到社会主义没有统一的模式，社会主义在世界各国的适用性的问题上，也不可能有统一的模式”[5]，“各社会主义国家要进一步加强马克思主义理论与本国实际的结合，继续探索符合本国国情的社会主义道路。”[6]“社会主义五国在坚持马克思主义的前提下，根据本国的实际情况进行了独立探索，并且在探索中总结出新的理论认识，这是对马克思列宁主义的创新和发展，赋予了马克思主义新的生命力。”[7]在上述背景下，老挝人民革命党立足老挝经济社会发展实际，强调凯山·丰威汉思想的丰富和运用，推动马克思主义本土化，开创了老挝特色社会主义发展模式。2016年1月，老挝人民革命党十大正式把凯山·丰威汉思想写入党章，作为党的指导思想，表明马克思主义在老挝本土化取得新进展。新时代，马克思列宁主义、凯山·丰威汉思想正指引老挝特色社会主义革新沿着正确的方向不断发展。

二、始终坚持为人民群众谋利益

马克思主义是关于无产阶级和人类解放斗争运动的学说，其一个重要的理论特质就是始终关注人民群众的利益诉求，这样才能凝聚人民群众的力量，发挥出强大的创造性。“只有坚持与人民群众同命运的价值取向，马克思主义才能真正成为人民群众的‘精神武器’，人民群众也才能真正成为马克思主义的‘物质武器’。”[4]老挝人民革命党是马克思主义政党，为人民群众谋利益是其本质特征，老挝革命的胜利离不开人民的支持，老挝今天的社会主义革新事业取得的成就也离不开人民群众支持和创造。“党来自人民、依靠人民、为了人民，人民是党的执政基础和国家的主人。”[8]老挝人民革命党党章指出，老挝人民革命党是在以农业人口为主的落后国家成立的党，是坚持以马克思主义为指导的党，是真正代表工人阶级和劳动人民群众，坚决维护各民族和各阶层人民权益的党，党坚持以为国家和人民服务作为行动指南。1991年8月，老挝审议通过的第一部宪法是贯彻落实老挝人民革命党关于“建设属于人民、来自人民、为了人民的新型国家”的路线政策的重要成果，以最高法的形式体现了党的“以人民为中心”，为人民谋利益的思想。

在社会主义革新进程中，人民群众始终是主体力量，人民群众的积极性与创造性是革新事业取得成功的力量之源，党和政府推进社会主义革新离不开人民群众的支持。为了推动社会主义革新取得新的成就，老挝人民革命党始终坚持为人民谋利益，在社会主义革新中制定的每一个方针和政策都以是否维护人民群众的利益为考量，坚决杜绝损害各族人民群众利益的言行。确立革新路线后，老挝人民革命党首先致力于经济体制革新促进经济发展，目的就是要发展经济，改善人民群众生产生活的基础设施，解决人民群众面临的教育、医疗卫生、住房、就业、社会保障、产业发展等实际问题，提高各族人民群众的生活质量和水平。社会主义国家快速推进改革，使经济发展成就不断有新突破，但却伴随着资源和生态环境问题，这时社会主义国家都从人民群众的利益高于一切的战略思考出发，正确处理好人与自然的关系。由于老挝社会主义革新进程中，为促进经济发展引进了大量企业和工业等，导致了环境污染和资源开采问题突出，严重威胁到人民群众的生产生活质量，于是生态环境保护成为老挝社会主义建设中的重要议题之一。加强生态环境保护是维护人民群众健康的重要措施之一。

老挝人民革命党在“八五规划”中明确提出，要建设绿色、环保、洁净、美观的城市和农村，使人民群众过上好日子，保持身体健康，远离污染。老挝人民革命党在历次党代会中都将涉及人民群众急需解决的实际问题提上议事日程，加以高度重视，从“一五规划”到“八五规划”，都把与人民群众利益切实相关的问题摆在首位加以认真解决。事实证明，老挝人民革命党对人民群众的关心，对民生问题的重视，坚持为人民创造幸福生活是真诚的、一心一意的。也正是因为老挝人民革命党始终关注人民的生活需要，始终维护人民的切实利益，把带领各族人民群众过上幸福生活作为革新开放的最终目的，老挝的社会主义革新事业才会获得人民群众的拥护和支持。

三、坚持处理好革新进程中的诸多关系

“现实中，社会主义制度都是建立在经济文化比较落后的国度，同发达资本主义相比，社会主义制度优越性如何在现实中体现和实现，成为十月革命之后百余年来马克思主义政党必须面对并破解的难题。苏联的社会主义建设实践曾在现实中体现了社会主义制度的优越性，但也存在许多弊端。后来社会主义国家的改革就是努力革除弊端、更好体现社会主义制度优越性。”[9]老挝人民革命党是马克思主义政党，老挝是落后社会主义国家的一员，为了彰显社会主义制度的优越性，老挝人民革命党不断推进社会主义革新。“处理好改革、发展和稳定之间的关系，是社会主义国家谋求健康、持续、快速发展的前提和共同要求。”[10]老挝人民革命党在推动社会主义革新进程中，特别注意把握和处理好与革新的诸多关系如抓住处理好革新、发展与稳定的关系这个关键，把握好经济体制革新与政治体制、文化体制、社会治理、生态环境保护和对外开放等诸多方面关系，为社会主义革新继续推进寻求内在动力。

2015年，朱马里·赛雅颂在纪念老挝人民革命党建党60 周年讲话中指出，社会的安全稳定是发展的基础，没有稳定就不会有任何发展。事实上，建党以来，老挝人民革命党就将国家的发展和稳定作为根本任务，在积极展开外交的同时，既注重借助国外力量发展本国经济，也是为了维护国家稳定创造了良好的外部环境。老挝人民革命党三大政治报告明确要求：坚持党的和平、独立、友好的外交路线，不断加强与越南、柬埔寨等联合作战、全面合作的特殊团结关系，与苏联及其他社会主义国家密切团结、全面合作。争取世界各个革命运动和热爱和平公正的人民的支持理解，为建设国家、保卫国家营造良好国际环境。老挝人民革命党四大开启了社会主义革新事业，制定了以发展经济为目的的革新政策，同时强调要捍卫革新和发展事业，大力维护国家和平稳定，这再次证明社会主义革新和经济发展离不开国家的和谐稳定。老挝人民革命党四届七中全会制定了相应的目标，即实施对外开放政策，在坚持“既很好地开放，又很好地自主，既确保国防治安工作，又维护国内发展”的原则基础上，吸引和利用外国资金、技术和经验，促进国家经济社会发展。后续历次党代会中也将维护国家稳定作为重要的目标和任务，加强国防治安领域建设一直被列入大会主要任务，积极建设稳固、坚强的人民武装力量，从而为经济发展创造条件。老挝人民革命党九大指出，将“深入、广泛执行全民全面国防治安路线，国防治安工作与经济社会发展、对外合作有效结合”作为未来五年的工作任务。

老挝人民革命党十大强调，“和平、友好、合作、发展仍是国际关系主流，社会主义制度将不断巩固完善和与时俱进，亚太地区仍是经济快速发展和最具活力的地区，东盟各国将进入构建共同体的时期，这将给老挝带来诸多发展机遇”，老挝不断落实全方位对外战略合作，为经济发展寻求广阔的空间，尤其是加快与中国等周边国家的合作。2016年，中老双方秉持合作、发展、共赢的理念，决定共建“一带一路”，老挝搭上中国发展的“快车”。2017年，中老双方决定共同建设中老经济走廊，充分发挥老挝资源、劳动力等要素优势，极大地加快了老挝区域经济发展进程，不仅将改变老挝边疆地区的落后状态，增加边疆地区人民群众的收入改善生活，而且更有利于维护边疆的和谐稳定。革新推动了老挝经济发展实现质的飞跃，政治体制更加健全，人民的精神面貌焕然一新，社会和谐，国家稳定。

四、加强党对社会主义革新的领导

老挝人民革命党党章指出，老挝人民革命党是有组织的先锋队，是老挝工人阶级和老挝人民民主制度的最高政治组织，始终是老挝工人阶级、老挝劳动人民和全民族权利和利益的忠实代表。在长期的革命和建设中都处于执政党地位，是国家政权的领导核心，在老挝的社会主义革新中依然处于重要的指导地位。“坚持老挝人民革命党的领导是人民当家作主的根本保证，是老挝特色社会主义民主政治的根本特征，是老挝特色社会主义发展的根本保证。”[5]道路是由方向决定的，命运是由道路决定的。老挝高举社会主义旗帜，走老挝特色社会主义道路，这就要求老挝必须坚持老挝人民革命党这个马克思主义政党的领导。只有这样，才能从根本上坚定老挝社会主义革新发展的方向和前途命运。换句话说，坚持老挝人民革命党的领导是老挝社会主义革新必然的原则和目标，一旦背离，老挝社会主义革新将失去其生命力，偏离社会主义道路，发展也无从谈起。

老挝人民革命党四大制定了党建工作方针，确保提升党的领导作用，提高党在新时期的领导力和战斗力。在四大作出党的领导是确保老挝革新路线沿着正确的方向前进的论断基础上，四届七中全会进一步强调，老挝人民革命党的领导是老挝革新事业取得成功的根本保证，只有坚持和改善的党的领导，才能开辟老挝社会主义新的发展道路。80年代末的苏东剧变使老挝一时在诸多方面陷入了困境，给人们的思想造成了巨大的冲击。面对各种挑战，老挝人民革命党意识到必须更加强调党的领导和自身建设。凯山·丰威汉指出：“苏东剧变证明，敌对势力要搞垮社会主义国家，推翻社会主义制度，首先要搞垮这个国家执政的马克思主义政党。”[11]四届八中全会再次明确要求加强老挝人民革命党的自身建设，坚持和完善党的领导。中国改革和越南革新事业取得巨大成就，给老挝的社会主义革新事业带来了巨大的鼓舞，同时也对老挝人民革命党对老挝社会主义的领导增强了信心。这从老挝人民革命党在六大至九大上都针对加强和巩固党的领导地位和核心作用作了强调中得到体现，如这四次大会都提出要加强老挝人民革命党在各个领域的领导作用和能力，确保稳步推进全面革新。

2016年，老挝人民革命党十大更加突出地强调要将加强和巩固党的领导地位摆在首要位置上。十大以来，在老挝人民革命党的坚强领导下，老挝社会主义革新事业取得了新的长足发展。在社会主义革新进程中，老挝曾面临来自国际国内的各种挑战和风险，也有来自各领域的微妙影响，但始终坚定不移地坚持老挝人民革命党对社会主义革新的领导核心地位，并不断完善和加强党的领导，确保了老挝经济、政治、社会、文化和生态文明革新与建设都符合党的路线和宗旨，使其在面对各种风险挑战的时候都能顺利前行。

参考文献：

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[10]潘金娥，贺 钦，荀寿潇，刘 玥.若干社会主义国家的最新探索[J].国外理论动态，2013，（01）：106-113.

[11]何龙群，陶 红.苏东剧变后老挝人民革命党的理论探索和政策调整[J].国外理论动态，2007，（10）：74.27-31+41.

[作者简介]:赵建云（1992-），女，云南大理人，云南农业大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向：马克思主义基本原理；方文为通信作者，中国南亚东南亚研究院老挝研究所。

[文章来源]:“科社共运动态+”微信公众号