越共十三大:总结革新史 描绘越南梦

潘金娥

摘要：越南共产党第十三次全国代表大会回顾总结了越南革新35年来的成就与经验、提出了越南到本世纪中叶成为社会主义定向的发达国家的目标、方向和步骤，描绘了国家繁荣发展、人民幸福的“越南梦”。本次大会选举产生了具有延续性的新一届越共中央领导集体。越共十三大是越南社会主义发展史上的一个里程碑，它吹响了越南进入新的发展时期的号角。

关键词：越共十三大；越南梦；越南革新；两个一百年

越南共产党第十三次全国代表大会于2021年1月25日至2月1日在河内召开。代表全国510多万名越南共产党党员的1587名代表出席会议。由于受到突然爆发的新冠疫情的影响，大会比原计划提前一天结束，加快完成了各项议程。越共中央总书记、越南国家主席阮富仲在大会开幕式上宣读了十三大各项文件的主要内容，以供大会进行讨论和进一步完善。各项文件概括性总结了越南革新35年来的成就与经验、提出了越南到本世纪中叶的发展目标和方向。大会选举产生了十三届越共中央领导集体，阮富仲本人第三次当选越共中央总书记。在会后接受记者采访时，阮富仲表示，本次大会取得了圆满成功，他感到非常高兴!本次大会是一次“团结、民主、纪律、创新、发展”的大会。越共十三大吹响了越南进入新的发展时期的号角。

一、精心打造具有延续性且符合时代要求的新一届中央领导集体

越共十三大的一项重要成果就是选举产生了新一届越共党中央领导集体，包括：第十三届越共中央政治局、中央书记处、中央检查委员会、中央执行委员会，并在此基础上选举产生新一届党中央总书记。其中，十三届中央委员会由180名正式委员和20名候补委员构成，人数与上一届持平；政治局由18名成员组成，较上一届少了1名；中央书记处将由部分政治局委员和5名中央委员构成；中央检查委员会委员由19名成员构成。阮富仲再次当选第十三届越共中央总书记。根据惯例，中央政治局将提名新一届主要国家领导人，包括国家主席、政府总理和国会主席，并交由将在2021年5月份举行的新一届越南国会投票表决后宣布上任，从而形成新一届越南政治权力核心的“四驾马车”。对于人事选举结果，阮富仲在会后接受记者采访时表示，本届大会的人事工作经过了精心而科学的准备，严格按照程序和规定执行，保质保量选拔出了享有崇高声望、符合新时代要求的新一届中央执行委员会。[1]

越共总书记阮富仲特别重视十三大的人事工作，他在很多会议上多次强调了干部的作用。他指出，在任何革命阶段，干部始终起到决定性的作用；干部工作不仅是党建工作中的关键，而且是党的一切活动的重要环节，更是决定革命成败的因素，是关键的关键。2018年5月召开的越共十二届七中全会，通过了《关于集中建设德才兼备的各级干部队伍、尤其是战略级干部队伍的决议》，并将600名干部纳入战略级干部进行规划。自此，越共十三大的人事筹备工作就已开始启动。主要从三个方面着手：一是继续加强党的建设和整顿工作，尤其是重拳打击贪污腐败；二是出台了多项规定，制定党员干部的任用和考核标准；三是按规定进行逐级选拔和培养，力求打造符合时代要求的德才兼备的干部。

（一）加强党的建设和整顿、打击贪污腐败行为

越共中央从“建设”（立）和“打击”（破）双管齐下加强党员干部队伍建设。在立的方面，一方面加强党员干部的思想政治教育，防止党内干部“自我转化”“自我演变”；另一方面抓反腐制度建设，强化中央反腐领导指导小组的职能、出台多项反腐法规，打造反腐制度保障机制。据统计，自2013年以来，共颁布有关建党整党及反腐败的文件共200多份，旨在建立一整套“不能贪”的预防机制、“不敢贪”的惩治机制、“不必贪”的待遇机制。与此同时，在破的方面，越共连续采取高压打击措施，按照“反腐无禁区、无例外、一追到底”的精神全面持续开展反腐工作。这些措施不仅针对在职在岗的领导干部，而且对于那些已经调离或退出领导岗位的领导干部，一旦涉及到其离任前主管工作的问题，也同样要进行追责。

十二大以来，反腐力度前所未有、反腐工作取得了斐然成绩，一些重案大案尤其引人关注。过去五年，共有超过8.7万名党员被处分，其中3200名与贪腐有关；在被处分的干部中，包括113名中管干部、27名中央委员或原中央委员、4名政治局委员或原委员、30多名武装力量将级军官。[2]这些案件中，除了原政治局委员丁罗升在2018年已被判处30年监禁并且有可能还要继续加刑外，还有一批高官也先后落马，包括：河内市委副书记、市长阮德钟以涉嫌“窃取国家机密罪”被判处有期徒刑5年；国防部副部长阮文献因涉嫌“失职失责造成严重后果罪”被判处有期徒刑3年6个月；胡志明市常务副书记必成刚因“违反有关国家资产管理和使用规定造成国家资产流失和浪费”被停职并等待审判；已退休的原越共中央委员、投资计划部部长武辉煌被追责而取消了原有待遇、原工贸部副部长胡氏金钗被开除党籍并将接受法律制裁；十二届中央政治局委员、河内市委书记兼副总理黄忠海被警告处分并调换工作岗位；十二届中央政治局委员、中央经济部部长阮文平正接受纪律处分；等等。

（二）制定党员干部的岗位标准

2017年以来，越共中央颁布了多个关于选拔和任用干部的规定，明确了从中央到地方全国各级党员干部的岗位标准和考核指标。其中，2020年1月，越共中央颁布了第214号规定，即“关于中央执行委员会、政治局和书记处管理的干部岗位标准和考核指标体系的规定”，明确了中央委员、政治局委员、书记处书记的一般岗位标准，以及党的总书记、书记处常务书记、中央检查委员会主任和副主任、国家主席和副主席、国会主席和副主席、政府总理和副总理、祖国阵线中央主席和副主席，以及各部委的部长和副部长、各省直辖市的书记和副书记、省长和副省长、议会主席和副主席等所有中管干部的具体岗位标准。

适用于所有中管干部的岗位标准包括五条。一是在政治思想上：绝对忠诚于党、国家、民族和人民的利益，坚持马克思列宁主义和胡志明思想、坚持民族独立和社会主义目标以及党的革新路线。二是在品德和生活作风方面：作为道德榜样；勤俭廉政、至公无私；没有权力野心，全面发挥表率作用。三是在文化程度方面：具有大学及以上学历；政治理论方面达到本科或高级水平；具有国家管理高级专员资格或同等文凭；具备与岗位相符的外语和计算机技能。四是在能力和声望方面：有革新思维和战略眼光、掌握科学的工作方法；有创造力，敢想、敢做、敢于担当；在政治系统中发挥凝聚力和核心作用；得到干部、党员和人民群众的高度信任。五是在健康、年龄和履历方面：身体健康，能够胜任工作；年龄符合相关规定；曾经在直接下属单位担任过主要领导职务。[3]

214号规定还明确了中央委员、政治局委员的岗位标准和考核标准。其中，中央委员的标准在中管干部的一般标准基础上有所提高，而政治局委员的标准则在中央委员标准的基础上进一步提高。譬如，政治局委员和书记处成员还要达到以下标准：在政治本领、道德品质、智慧和战斗力、领导管理能力、组织纪律方面，能够真正发挥模范带头作用，不为外部力量和利益集团所干扰；对国家、地区和世界局势能够深入广泛了解，具有政治敏锐性、经济洞察力并及时掌握社会情况；能够把握实践中的问题，以高度的责任感来为党中央做出决策；担任中央委员至少一个完整任期；担任过省部级机关首长。在考核方面，所有岗位的考评成绩要达到“良好”以上。

（三）不拘一格降人才，打造具有延续性的新一届中央领导班子

2020年4月27日，阮富仲发表署名文章《越共十三大人事准备工作要特别注意的若干问题》，强调了十三大人事准备工作的重要意义和要求，提出十三大人事准备工作的内容、方法和流程。阮富仲强调，十三大人事准备工作对党的大会具有极为重要的地位和意义，还对党的命运和制度的存亡以及国家发展具有战略意义。十三大人事准备的首要问题是正确确定政治局、书记处和党的主要领导人为核心的中央委员会的建设要求。十三届中央委员会的建设要满足以下要求：一是，越共十三届中央委员会必须是这样一个集体：团结、纯洁、强大、行动和意志高度统一、政治定力坚定、道德品质纯粹，坚持民族独立和社会主义的目标；具有战略眼光、有智慧和创造性革新思维；是全党战斗性和纪律性的代表；密切联系群众，能够凝聚全党全民团结统一；有足够的威望和能力带领国家进入新发展阶段。二是，在保证达到标准的基础上，十三届中央委员会人数和结构要合理，要加强各重要工作岗位、地区和领域的中央委员的数量，确保继承性、稳定性、革新和持续发展。三是，人事的推荐要建立在规划的基础上，坚持原则和相关规定，在人事评价、推荐和选拔工作中要有责任感，发扬民主、公开、透明和客观精神。关于十三届中央委员的标准，阮富仲指出，中央委员必须是党在政治本领、道德品质和工作能力上的模范，简而言之要德才兼备，“以德为本”。在2020年5月十二届十二中全会开幕式上，阮富仲强调，在人事准备工作中，必须高举责任大旗，严格遵守党的组织、规定，将党和民族的事业摆在首位，坚决防止个人主义、机会主义、宗派主义、跑官要官等的表现。

自十二届七中全会起，越共中央政治局多次讨论了人事问题，经过层层提名和选拔，从600名战略级干部中，选出227名干部列入规划，并在2019年开始在越共中央党校开设了5期干部培训班对他们进行了培训。培训内容涵盖党的思想、经济、文化、社会、国防等方面的理论知识。

2020年，越共十三届中央委员会、政治局战略干部规划工作贯彻“步步有序推进，步步扎实做稳”方针，先对中央委员会人选进行规划，然后再对政治局、书记处人事进行规划，最后再推举总书记、国家主席、国会主席、政府总理等主要领导职务。2020年5月召开的越共十二届十二中全会集中讨论了人事工作方案，讨论中央委员的标准、结构、名额、推荐流程、选拔方式等问题。根据计划，越共十二届十三中全会将从中选出中央委员的名单，十二届十四中全会确定政治局、书记处成员名单，最后提交2021年1月召开的十三大表决通过。2020年7月，阮富仲通过中央政治局向十二届中央委员致函，建议推荐符合标准的人来接替他本人。然而，越共中央在对具备资格担任总书记的十二届政治局委员进行民意投票时，没有人得票超过半数，最高得票率仅为40%左右。因此，十二届十三、十四中全会未能按计划完成推选工作，于是决定召开十五中全会再做定夺。在十五中全会上，通过启动“特殊情况”程序，提名10名超过应选年龄的候选人进入中央，其中包括阮富仲和总理阮春福，并且还提名阮富仲再次留任总书记，提交十三届大会表决。在越共十三大上，专门对阮富仲第三次留任总书记进行了表决，最终获得通过。

从十三大的人事选举结果来看，有多项突破了一般规定。一是党的总书记三连任，突破了现行《越南共产党党章》第十七条规定：党的总书记不能连续担任两个以上任期；二是在“四驾马车”中有2位超过年龄标准而留任。实际上，年龄限制是最为显而易见且操作性最强的一条硬杠杠，是革新以来越共领导干部得以顺利轮换的一个重要前提。根据规定，首次当选政治局委员的年龄不得大于60岁，再次当选不得大于65岁；首次当选中央委员不得大于55岁，首次当选中央候补委员不得大于50岁。然而，自越共十二大开始采用新规定，允许“特殊情况”的存在，年龄标准已有所松动，时年已满71岁的阮富仲继续当选政治局委员并连任党的总书记。而在十三大上，年龄问题再度放宽，10名干部以“特殊情况”留任或首次进入中央，其中包括两名政治局委员，分别为76岁的阮富仲和67岁的总理阮春福。三是十三届中央领导人年龄不再强调年轻化。十三届中央委员中，50-59岁115名，占57.5%；60-69岁35名，占17.5%；40-49岁48名，占24%。其中最小年龄为38岁，最大年龄76岁（上一届为71岁）；平均年龄53.8岁，上一届为52.5岁，本届平均年龄比上一届高出1.3岁。

关于阮富仲第三次连任党的总书记是否违反了越共党章的问题，据越南社会科学翰林院副院长范文德于2021年2月5日在广西大学马克思主义学院举行的网络视频会议上对越共十三大解读时表示：《越南共产党章程》规定了党的总书记不能连续担任两个以上任期，与此同时，党章还规定：党的代表大会是党的最高权力机关，有权决定所有事项。在本次大会召开之前，越共中央就已经确定本次大会不修改党章，因此在十三大上，专门就“阮富仲第三次担任党的总书记而不修改党章”的议题进行了表决，结果为“同意”占大多数。据此，阮富仲以大会表决而不修改党章的特殊方式得以第三次担任党的总书记。在十三大结束后与记者见面时，阮富仲也表示：他本人因年事已高、身体不太好而提出退休，但因为政治局分工让他继续留任，而他作为一名党员，只好服从党的安排并努力履行好职责。

另外，从本届中央的年龄结构来看，本届中央委员平均年龄高于上一届，体现了本届领导干部选拔的新精神，即：淡化年龄作为硬杠杠的要求而更加注重干部的能力和政治素质，强调德才兼备，尤其是要敢为人先。在十三大报告草案中，已明确提出要提倡和保护“六敢干部”，即“敢想、敢说、敢做、敢于担当、敢于创新、敢于面对困难和挑战”，这是在此前的“三敢”即“敢想、敢做、敢于担当”的基础上，加上了“敢说、敢于创新、敢于面对困难和挑战”。

总体来看，越共十三届中央的人事安排体现了对十二届中央的继承和延续。这是越共在当前国际局势面临百年未有之大变局背景下，国内反腐工作需要进一步加强和深化的背景下，灵活运用胡志明思想中“以不变应万变”的策略而做出的抉择。这样的安排有利于越共十二大以来越南发展战略的延续和阮富仲治国理政理念的进一步落实，尤其有利于越南反腐的进一步深化。

二、总结革新成就与经验，描绘越南发展蓝图

越共十三大在全面总结革新35年的基础上，制定了越南中长期发展战略规划。据阮富仲在大会开幕式上的报告[4]，自2018年10月越共十二届八中全会开始，就启动了十三大文件的准备工作，越共总书记阮富仲亲自担任大会文件指导委员会主任，下设三个文件起草小组，分别由越共中央理论委员会主任、胡志明国家政治学院校长阮春胜、政府总理阮春福和中央组织部部长范明正分别担任组长，负责起草十三大政治报告、经济社会发展情况总结报告和经济社会发展战略规划、党章执行情况总结报告等。在两年多的准备时间里，各文件起草小组共召开了60多次研讨会、组织50多个代表团下基层、深入各机关和到国外进行调研，广泛征求离退休老同志、专家、祖国阵线和各社会组织、世界银行等国际组织的意见，收到理论界80多篇咨政报告，经过汇总，形成了四个文件草案：（1）《第十二届中央委员会提呈第十三次全国党的代表大会的报告》即十三大政治报告，内容包括：总结革新35年和十二届中央工作的情况；执行1991年通过的《社会主义过渡时期国家建设纲领》30年及其2011年增补案10年的情况；未来5年、10年及面向2045年的发展战略目标；（2）《2011-2020年十年经济社会发展战略落实情况的总结报告和未来十年的发展战略规划》；（3）《2016-2020年5年经济社会发展战略落实情况的总结报告和未来5年的发展战略规划》；（4）《第十二届中央党建工作和党章落实情况的总结报告》等。2020年10月22日，越共中央公布了上述四个文件的草案，在海内外广泛征求意见，共收到了数百万条意见和建议。各文件小组分别进行了吸收和整理，多次进行修改，其中，仅大会的政治报告就修改超过30次。阮富仲在大会开幕式报告中指出，大会各项文件经过精心准备，完美地结合了理论与实践、继承与发展、坚持与创新的精神，它凝聚了全党、全民、全军的智慧，高度融合了“党意”和“民心”，汇集了全体越南民族建设国家和保卫国家的决心和意志。

（一）总结革新的成就与经验

对于越南革新事业所取得的成果，阮富仲用一句话来概括：“我国从未有过如今的基业、实力、国际地位和威望!”这一概括可以用很多数据来证明。

革新前，越南是世界最不发达国家之一，1986年，人均GDP不足100美元，2020年越南经济总量达到了2684亿美元，人均GDP达到2750美元。尤其是过去五年，越南经济年均增长5.9%，经济增长质量不断提高，劳动生产率从上一个五年的4.3%上升到2020年的5.8%；人民生活明显改善，贫困家庭比例已降至1.45%，被联合国开发计划署（UNDP）认定为减贫成就最为突出的国家之一。

政治社会稳定，党的建设取得重大成果，党员思想、道德、组织和干部工作方面取得积极转变，反腐败工作全面深入细致展开，得到全国人民的拥护。特别是2020年在新冠疫情严重影响的背景下，世界经济增长率下降到-4.9%，而越南经济增长率达到了2.91%，成为世界经济增长最快的国家之一，并且实现了经济增长和疫情控制双重目标，赢得了世界广泛赞誉。这凸显了越南在社会治理和管理方面的能力，彰显了越南民族大团结的传统美德和社会主义制度的优越性。通过成功抗疫，越南百姓对越南共产党的领导和越南社会主义制度有了更大的信心。

在外交方面，积极主动融入国际不断深化，越南的国际地位和威望不断提高。与此同时，国防、安全工作成绩突出，颁布和落实了包括国防战略、保卫国家边界、保卫国家网络空间战略等重要战略，维护了国家的安全。

阮富仲强调，这些成绩的取得有赖于党的集中统一领导和人民的拥护，是“党意”和“民心”的高度统一。35年的革新成就证明，我们党的领导和社会主义发展道路是正确的，我国对于社会主义与越南走向社会主义的认识更加清晰。通过对革新35年尤其是过去5年革新实践的总结，得出五条经验。主要内容如下：

第一，必须长期有效地坚持党的建设和整顿工作；坚持创造性地运用马克思列宁主义和胡志明思想；坚持反腐败斗争，防止党内思想蜕化和党员干部的“自我演变”“自我转化”；将干部工作看成是“关键的关键”。

第二，深入贯彻“以民为本”的观点，坚持落实“民知、民议、民办、民检查、民监督、民享有”的方针；以人民为革新事业的中心，加强党和人民的联系，巩固人民对党和社会主义制度的信心。

第三，要以高度的政治决心、巨大的努力、坚决的行动推进改革；发挥社会主义制度的优越性，重视政治系统的协调配合，提高一把手的责任意识；重视实践总结和理论研究工作，具有创新精神。

第四，重视解决发展问题，协调好发展过程中的各种关系；在发展过程中，切实重视并发挥人的能动性、发挥文化教育和科学技术的作用。

第五，在准确判断国际局势的基础上，以国家安全为中心，坚持独立自主、积极主动开展外交工作；尤其重视处理好与大国和邻国的关系。

与此同时，阮富仲在报告中还总结了越南革新中存在的一些问题，主要包括：经济增长未达到预期；经济的自主性和抗风险能力不足；领导和管理工作不完善；越南的传统文化价值和人的潜能未能得以充分发挥；党和政治系统的建设、权力的监督工作还存在很多不足。这些问题将作为越南未来革新任务的重点。

（二）描绘越南发展蓝图

越共十三大政治报告在对国内外形势进行评估的基础上，提出了越南未来发展的五条总体指导性观点：

第一，贯穿全党、全民、全军的指导思想是：必须坚持和创造性运用马克思列宁主义和胡志明思想，坚定民族独立和社会主义目标，坚定党的革新路线，坚定党的建设的原则，维护国家和民族的最高利益。

第二，国家总体发展目标是：全面同步大力推进革新和国家的快速而可持续发展，保证各项工作紧密配合和协调开展。其中包括，以经济社会发展为中心，以党的建设为关键，以文化发展为精神基础，以维护国防安全为重要的经常性工作。

第三，国家发展的动力和源泉是：激发爱国主义、民族自强意志、民族大团结精神和国家繁荣发展的渴望；将民族的力量与时代力量相结合，最大限度地发挥内力、争取外力，其中内生动力、尤其是人力资源最为重要。

第四，建设和发展国家、保卫国家事业成功的决定因素是：继续加强党的建设和整顿，提高党的领导能力、执政能力和战斗力，建设真正廉洁、全面坚强的党和政治系统。

第五，未来五年和今后的总体发展目标是：提高党的领导能力、执政能力和战斗力；全面建设廉洁、坚定的党和政治系统，巩固人民对党和社会主义制度的信心；激发人民对国家实现繁荣幸福的渴望，全面发挥民族大团结的意志和力量，将之与时代的力量相结合；全面协调推进革新事业、工业化和现代化；建设祖国、坚决保卫祖国，维护和平稳定的环境；争取到本世纪中叶越南成为社会主义定向的发达国家。

在以上思想指引下，越共将到21世纪中叶的发展目标分为三个阶段：到2025年即越南南北统一50周年时，成为拥有现代化工业的、跨越了中等偏低收入的发展中国家；到2030年即越共建党100年时，成为拥有现代化工业的中等偏高收入的发展中国家；到2045年即越南民主共和国（现名为越南社会主义共和国）建国100年时，成为高收入的发达国家。

其中，2021-2025年越南经济社会发展的具体目标为：

经济方面：GDP年均增长率达到6.5-7%；人均GDP达到4700-5000美元；2025年全要素生产率对经济增长的贡献率达到45%；劳动生产率年均增长6.5%以上；2025年城市化比例约45%；制造业占比达到25%以上，数字经济占GDP约20%。

社会方面：人均寿命达到74.5岁；到2025年，农业劳动力占比下降到25%左右，经过培训的工人占70%以上，学历教育达到28-30%；城镇失业率在4%左右；贫困率每年下降1-1.5%；每万人拥有30张病床和10名医生，加入社会保险人数比例达到95%；75%农村达到新农村标准，其中10%以上达到新农村典范。

十三大报告还确定了未来十年（2021-2030年）发展战略，包括十二个方向性任务、六项重点工作以及三个战略突破点。十二个方向性任务包括：关于发展的体制机制、经济体制、人力资源、民族文化、社会民生、气候变化、国家安全、融入国际、社会民主、法权国家建设、党的建设以及在发展过程中需要协调好的十对关系。六项重点工作为：第一，大力推进党的建设和整顿，建设廉洁、牢固的社会主义法权国家；第二，加快经济增长模式革新，调整经济结构，建设和完善社会主义定向的市场经济体制机制；第三，激发国家繁荣发展、人民幸福的意志和决心，弘扬越南民族文化价值和人文精神；第四，坚持独立自主的外交路线，提高融入国际的质量和效果；增强国防安全力量，维护国家的独立、主权以及领土、领海、领空的统一和完整，维护和平、稳定的环境；第五，发挥民族大团结力量，增进社会主义民主和人民当家作主的权利，加强法制、维护社会秩序；第六，严格管理、合理使用土地、水、矿产资源和其他能源；改善环境，主动应对气候变化。三个战略突破点是：一是完善社会主义市场经济体制，重点是解决土地相关问题；二是发展人力资源，重点是高素质人才；三是加强基础设施建设，重点是信息技术基础设施。在发展过程中要处理好的十大关系包括：革新、稳定与发展的关系；经济革新与政治革新的关系；遵守市场规律与保证社会主义定向的关系；发展生产力与建设并逐步完善社会主义生产关系的关系；国家、市场与社会的关系；经济增长与文化发展、实现社会进步和社会公平的关系；建设社会主义祖国与保卫社会主义祖国的关系；独立自主与融入国际的关系；党的领导、国家管理和人民作主之间的关系；实行民主、加强法制与维护社会秩序之间的关系。其中，最后一对关系为本次大会所新增。

三、简要评析

越共十三大是在越南实行革新35周年的历史背景下召开的，尤其是在2020年新冠疫情肆虐全球，导致世界经济普遍陷入衰退，而越南却实现了经济增长与成功管控疫情双重目标的背景下召开的，因此，本届大会洋溢着越南民族的自豪感，充满了对越南共产党和越南社会主义制度的坚定信心。在本次大会上，越南共产党全面总结了革新所取得的成就与经验，并描绘了到本世纪中叶越南繁荣发展、人民自由幸福的越南梦，吹响了越南革新进入新的发展时期的号角。正如阮富仲在十三大开幕式所作报告最后所强调的：“我们一定要铭记敬爱的胡主席的教导：‘党的代表大会与我们党和人民革命的未来有很大关系。大会将让我们团结的党更加团结，一致的思想与行动更加一致。’在正确的、符合规律的方向指引下，融合了党意和民心，发挥了民族大团结的力量以及强烈的崛起的渴望、高度的政治决心，我们全党、全民和全军一定能够创造新的发展奇迹，实现民富、国强、民主、公平、文明的目标，稳步迈向社会主义，成功实现伟大的胡志明主席的心愿和全民族的梦想。”[5]回顾越南革新35年来的发展道路，其轨迹经历了一些变化。在革新之初，越南曾被普遍认为是“中国的好学生”。然而自2006年越共十大后，越南逐渐强化本国特色，并借鉴东西方模式和全世界人类的思想精华，以形成越南民族特色的社会主义发展道路。越共十三大强化了“越南强国”梦想，通过激发越南民族建设“强盛越南”的“意志和决心”，要“与世界五大洲强国并肩”。不难看出，虽然越南提出的“两个一百年”发展战略目标带有明显的中国痕迹，但它的标准甚至超越了中国，明确到本世纪中叶建成“发达国家”。这一目标表达了深藏在越南民族心里的梦想，也再现了越南在建国之初曾一度强调的“赶超战略”，或所谓“跨越式”、“缩短式”发展道路的思路。“赶超战略”作为上个世纪五六十年代发展中国家为摆脱落后而在较短时间内快速赶上世界发达国家水平而提出的一种发展战略，虽然在过去多年里很少提及，但越南实现赶超的梦想从未中断。因此，越南希望能够抓住第四次工业革命的机遇，实现这一梦想。

然而，一个国家发展的目标，不是光有决心和梦想就能实现的。越南提出到本世纪中叶成为“发达国家”，但按照目前的一般标准，发达国家的人均GDP至少达到2万美元，而2020年越南人均GDP只有2750美元，以此为基础，即便未来五年计划年均GDP增长率为6-7%，那么到2025年人均GDP达到5000美元的目标也无法实现，未来25年人均GDP达到2万美元的目标也超乎想象，更何况成为发达国家还需要其他条件。因此，十三大报告描绘了越南的发展蓝图，似乎重在展示越南民族的决心和梦想，至于蓝图能否实现，还要看新一届政府如何解释这一目标并将其具体化。

当然，无论如何，越南作为世界上五个现有社会主义国家之一，过去35年来经济发展速度、改革成果仅次于中国，是社会主义国家实行改革的一个较成功案例。越南社会主义革新的经验，在一定程度上可为其他发展中国家提供参考借鉴。

注释

1.Phat huy suc manh va y chi vuon len cua dan toc，https：//daihoi13.dangcongsan.vn/tin-moi/phathuy-suc-manh-va-y-chi-vuon-len-cua-dan-toc-4614，越南共产党电子报，[2021-02-13]。

2.Tong Bi thu，Chu tich nuoc neu 6 bai hoc trong phong，chong tham nhung https：//www.tienphong.vn/xa-hoi/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-neu-6-bai-hoctrong-phong-chong-tham-nhung-1763210.tpo，天丰电子报，[2021-02-20]。

3.参阅潘金娥《谁将问鼎越共新一届领导核心》，《世界知识》2020年第19期。

4（5）.Tong Bi thu，Chu tich nuoc Nguyen Phu Trong doc Bao cao cua Ban Chap hanh T.U'Dang khoaⅫve cac van kien trinh Dai hoiⅩⅢcua Dang，https：//nhandan.org.vn/tin-tuc-su-kien/tong-bithu-chu-tich-nuoc-nguyen-phu-trong-doc-bao-cao-cuaban-chap-hanh-t-u-dang-khoa-xii-ve-cac-van-kien-trinhdai-hoi-xiii-cua-dang-632998/，越南人民报网，[2021-01-26]。

[作者简介]：潘金娥，中国社会科学院马克思主义研究院国际共产主义运动研究部主任、研究员

[文章来源]：《科学社会主义》2021年第1期。