老挝人民革命党十大以来社会主义发展的新态势

方文  方素清

摘 要：2016年1月，老挝人民革命党十大胜利召开。十大以来，在老挝人民革命党的坚强领导下，老挝社会主义发展呈现了诸多新态势：党的理论创新不断深化，凯山·丰威汉思想研究得到强化；政治革新稳妥推进，党的建设持续加强，干部队伍建设进一步推进，社会主义法治建设迈入常态；经济发展势头稳定，减贫工作有力推动；中老命运共同体建设取得实质性进展。老挝社会主义发展新态势表明，老挝人民革命党将一如既往以马列主义、凯山·丰威汉思想为指导，更加坚定社会主义前进方向，坚持革新开放不动摇，科学规划社会主义建设布局，团结带领老挝人民探索更加适合自身国情的发展道路。

关键词：老挝人民革命党十大；老挝特色社会主义；发展新态势

2016年1月，老挝人民革命党十大胜利召开，对老挝社会主义建设进行了总体布局和发展定位。十大以来，老挝人民革命党团结带领老挝人民把马列主义基本原理与老挝实际相结合，坚持走适合自身的发展道路，围绕既定的各项目标，多措并举，全面发力，推动老挝社会主义在国内外形势深刻变革中取得了新进展。

一、不断深化党的理论创新

老挝人民革命党历来高度重视思想建党和理论强党。成立65年，执政45年，老挝人民革命党始终坚持把马列主义与老挝基本国情和时代特征相结合，不断推进党的理论创新和理论武装，使全党能够在思想上统一、意志上坚定，保持坚强的战斗力和领导力。新时期，老挝人民革命党继往开来，继续推动马列主义在老挝本土化，突出体现在老挝人民革命党十大第一次系统地提出了凯山·丰威汉思想，指出“必须在坚持社会主义目标和国家独立的基础上，创造性地发展和运用马列主义和凯山·丰威汉思想”(1)，并将其写入党章与马列主义一起作为党的思想和理论基础、组织与行动指南(2)。老挝人民革命党强调，凯山·丰威汉思想是以凯山·丰威汉为主要代表的老挝人民革命党和人民智慧的结晶，是马列主义在老挝革命、革新和发展实践中的生动体现(3)，内涵十分丰富，至今一直在激励着老挝各族人民沿着社会主义道路奋勇前进。 

十大以来，老挝人民革命党按照十大作出的“进一步推动马列主义、凯山·丰威汉思想成为全体人民的思想和行动基础”和“总结提炼凯山·丰威汉主席和其他领导同志思想观点”的部署要求，更加重视对凯山·丰威汉思想的研究，采取了一系列有效措施强力推进具体研究工作，把凯山·丰威汉思想研究推向了从未有过的历史高度。

2017年3月，老挝人民革命党中央指示中央宣传部、老挝社会科学院、老挝国立大学等部门组织相关专家、学者和科研人员集中开展了凯山·丰威汉思想研究，把老挝人民革命党十大提出的“深化凯山·丰威汉思想的理论和实践研究，推进党的理论思维新突破”的新要求落到实处。8月，根据老挝人民革命党中央的总体要求，老挝国家政治行政学院、老挝社会科学院与越南胡志明国家政治学院、越南社会科学翰林院在老挝首都万象举行了以“胡志明思想与越南革命，凯山·丰威汉思想与老挝革命”为主题的学术研讨会，与会的专家学者充分肯定了“凯山·丰威汉思想对老挝革命所作出的巨大贡献及其作用和意义”(4)。会议期间老挝人民革命党中央政治局委员、国家副主席潘坎·维帕万亲切会见了参加会议的越南专家学者，这次研讨会把凯山·丰威汉思想研究推向了一个新的境界。

2018年上半年，老挝人民革命党中央宣传部以科研项目立项的方式，推动学术界和理论界对凯山·丰威汉思想进行深入的研究阐释，加大了对内对外宣传普及的工作力度。2018年12月，老挝人民革命党中央政治局出台了《关于凯山·丰威汉思想研究工作的决议》，对开展凯山·丰威汉思想研究的客观必要性、指导思想、目标任务、重点工作和开展方式进行了详细的阐述。决议首先高度赞扬了凯山·丰威汉的丰功伟绩和历史地位，指出必须以马列主义为基础，全面、客观、有重点、持续地开展凯山·丰威汉思想研究，使党的指导思想理论体系不断丰富和完善。 

为了真正全面有效推动凯山·丰威汉思想研究，2019年3月，老挝人民革命党中央政治局颁布了《关于成立凯山·丰威汉思想研究指导委员会的决议》，成立了以中央书记处书记、中央宣传部部长吉乔·凯坎皮吞为主席、由国家政治行政学院等16个重要部门组成的凯山·丰威汉思想研究指导委员会，指导具体的研究工作(5)。5月，老挝社会科学院出台了关于贯彻落实《中央政治局关于凯山·丰威汉思想研究工作的决议》的实施意见，对如何贯彻落实老挝人民革命党中央政治局决议，做好凯山·丰威汉思想研究工作提出了更加具体的指导意见。在上述三个重要文件精神的指导下，党的宣传部门、理论界、学术界和社会各界持续有效地开展了凯山·丰威汉思想研究阐释、宣传普及工作，掀起了全党、全国人民学习领会和科学运用凯山·丰威汉思想的热潮。 

2020年，在老挝人民革命党建党65周年和凯山·丰威汉诞辰100周年之际，老挝人民革命党中央总书记本杨·沃拉吉在不同场合多次强调，要进一步加强对凯山·丰威汉关于革命斗争、革新开放、人民群众路线思想及其政治品质的整体研究。可见，在这一特殊的历史时期，“研究阐释凯山·丰威汉思想具有重要的理论价值和现实意义”(6)。

老挝人民革命党还积极借鉴马列主义中国化经验，推动马列主义和凯山·丰威汉思想的系统性研究。老挝人民革命党认为“马列主义大众化时代化中国化”是中国共产党的成功经验，具有很强的借鉴意义。2017年和2018年，老挝人民革命党分期分批选送了来自各行各业的党员干部到中国广西、贵州、云南、北京等地学习中共十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。2019年10月，老挝把全国县委组织部长送到中国西双版纳接受专题培训，学习中国治国理政好经验。参加学习培训的党员干部一致认为，习近平新时代中国特色社会主义思想和凯山·丰威汉思想是马列主义与各国实际相结合形成的科学思想，都是马列主义本土化的最新理论成果。

综上可见，老挝人民革命党十大以来，以凯山·丰威汉思想为核心的老挝人民民主社会主义理论体系正在逐步形成。

二、积极稳妥地推进政治革新

十大以来，老挝人民革命党审时度势，立足老挝基本国情、党情和其它优势，从三个方面积极稳妥地推进政治革新，为老挝经济社会发展提供了良好的基础条件和政治保障。 

(一)持续加强党的建设

十大以来，老挝人民革命党持之以恒地全面加强党的建设，使党不断得到自我完善、自我发展，确保了党的坚强稳固，保持了工人阶级先锋队的本色，从而有效应对各种风险和挑战，更好地服务于人民群众。

首先，革新党的思想建设。十大以来，老挝人民革命党把加强党的思想建设视为新时期党的建设伟大任务中最具有战略性的重要课题(7)，坚持不懈地加以推进。在2018年5月的十届六中全会上，根据国内外形势的新变化，老挝人民革命党进一步强调了加强党的思想建设的重要性和紧迫性，把党的思想建设视为党的建设的首要任务和重中之重，认为新时期党的思想理论建设，就是教育引导党员干部要用马列主义、凯山·丰威汉思想武装头脑，统一认识，做到理论联系实际，树立科学的世界观、人生观、价值观。为此，老挝人民革命党陆续提出了革新党的思想建设的诸多举措，其中重要一项是通过组织力量开展凯山·丰威汉思想学习大讨论，对党员干部持续开展爱国主义、社会主义、革命道德、传统文化教育。革新党的思想建设两年多来，党员干部在思想上、行动上增强了服务国家和人民的责任意识，增强了贯彻执行党的路线方针政策的主动性、坚定性，增强了在复杂的国际环境下对西方“和平演变”阴谋诡计的认识能力。 

其次，革新党的作风建设。2016年9月的十届三中全会研究了加强党的建设等重大问题，突出强调要加强党的作风建设，决定同官僚主义、形式主义、个人主义、拜金主义及铺张浪费等不良作风展开坚决的斗争，并对作风建设工作进行了具体部署，目的是向人民群众展现新一届党和政府的新形象。2017年1月，老挝人民革命党中央政治局就党的建设革新出台了《关于抵制官僚主义和贪污腐败的决议》。2017年3月的十届四中全会和9月的十届五中全会连续出台了“关于在全党开展整党政治生活会的命令”“坚决把党整顿得纯洁、坚强和稳固”等多个指导文件，一是突出党的政治建设，强调必须毫不动摇地坚持党的民主集中制原则；二是强调坚决打击一切消极不良的工作作风和生活作风，树立充满活力的工作作风和高尚的生活作风(8)。2020年3月，老挝人民革命党中央总书记本杨·沃拉吉在庆祝建党65周年大会上的讲话中阐述了党的作风建设的重要性，强调党员干部要始终执着于人民，忠于人民，爱于人民，坚持走群众路线，坚持以人民为本(9)。

最后，持续重拳反腐。老挝人民革命党对一切腐败现象和行为深恶痛绝，一直把反腐败作为党的建设的重要内容，早在1992年9月的五届五中全会上就颁布了《反贪污腐败条例》(10)。十大以来，老挝人民革命党逐步出台一系列打击腐败和廉政建设的新规定，例如高级领导干部车辆配备标准规定、倡导节约反对铺张浪费的决定、国家公职人员相关禁止事项的规定、国家公职人员个人事项报告的规定等，建立领导干部个人财产申报制度、反腐败工作和廉政建设“第一责任人”负责和责任追究制度。同时，老挝人民革命党还不断深化纪检监察和审计方面的革新，以更好地预防和打击腐败。2016年7月老挝第三次全国纪检工作会议以来，查处了十多名省部级领导干部，超过百名县处级领导干部受到处分，一些腐败的党员干部被判刑。2017年3月，老挝人民革命党中央政治局委员、书记处常务书记、国家副主席潘坎·维帕万强调：“如不解决贪腐问题，将影响到党和政府的领导作用，影响到国家安全和经济社会发展。”(11)2019年2月，老挝人民革命党中央组织部宣布对万象省委副书记、副省长辛坎·孔沙婉，省委常委、副省长、财政厅厅长道亨·南塔翁，自然资源与环境部副部长奔米·普塔翁等7人进行党纪审查。

(二)进一步推进干部队伍建设

十大以来，老挝人民革命党进一步认识到干部的重要性，强调必须革新干部队伍建设，建设一支思想观念新、能力素质强和行动上起到先锋模范带头作用的优秀干部队伍，以满足社会主义革新和建设事业的发展需要。2018年1月，老挝人民革命党出台了《关于加强干部队伍建设的第30号决议》，明确了国际一体化条件下老挝干部队伍建设的标准(12)，从政治信仰、思想道德、能力素质、工作纪律、生活作风和身体健康等方面对干部培养提出了具体要求。2018年5月的十届六中全会专题研究了加强干部队伍建设的重大事项(13)。2019年5月，十届八中全会出台了《关于制定领导干部建设培养计划的决议》《关于建立政治理论学习制度的决议》。这些会议和决议都一致明确，要培养知识能力全面、革命道德高尚、政治立场坚定，忠于党、国家和人民事业，适应各个时期政治任务要求，满足社会经济发展需要的优秀干部。 

十大以来，老挝人民革命党针对社会主义事业发展的新要求，不断深化干部队伍建设革新。首先，革新干部队伍建设制度。进一步完善和落实相关制度，坚持用制度规范干部的培养、选拔和任用。2017年3月，老挝人民革命党制定了相关干部队伍建设规定，规范了老中青“三代干部”、专业类、管理类和领导类“三类干部”、妇女干部、少数民族干部和党外干部的培养、选拔和任用。其次，革新干部教育培训方式。2016年3月起，逐步加大了对各级各类在职在岗干部的教育培训力度，除了在国内的教育之外，还分批选派干部到国外进行培训。据不完全统计，仅2018年在老挝国内外共教育培训干部1303人次，其中女干部98人(14)。再次，革新干部能力建设方法。完善了干部能力建设的相关举措，突出系统地提高干部的政治鉴别、依法行政、服务人民群众、敢于担当、解决问题的能力，从而增强干部队伍整体素质、整体活力(15)。最后，革新干部队伍建设途径。十大以来，老挝人民革命党把加强基层组织建设作为干部队伍建设的重要途径，以农村、学校、企业党支部建设为重点，继续以“三建工作”(把省建成战略单位，把县建成全面坚强单位、把村建成发展单位)(16)为有效途径和具体措施，推动基层组织建设与干部队伍建设有机结合。善于在基层发现思想政治可靠和道德品质优秀的好“苗子”、专业人才和其他先进分子，按照干部队伍建设方针，进行重点培养、选拔和任用。近年来，一批批德才兼备的干部从基层脱颖而出。

(三)社会主义法治建设迈入常态

建设社会主义法治国家是老挝人民革命党建设国家、保卫国家战略目标的重要内容之一。十大以来，在老挝人民革命党的坚强领导下，老挝社会主义法治建设进一步推进，法制更加健全，依法治理国家的优势不断彰显。

一方面，进一步增强社会主义法治意识。2018年5月的十届六中全会专门研究了推进依法治国的重大问题，提出要发扬社会主义民主，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家，论述了加强法治国家建设对巩固老挝人民民主制度和社会主义建设的重大意义。2018年6月，老挝人民革命党出台了关于提高法治国家与法治社会建设效率的决议。2019年5月的十届八中全会深入研究了推进司法公正的问题，指出在宪法和法律的规定下，做到司法公正能够很好地维护政府、集体和公民的权益，是保障政治稳定、社会安宁、经济发展的重要因素。这次全会就公正办案等重要问题，研究制定了新的指导方针，拟定了需要重点解决的问题等。各级党委和政府自觉革新思维，适应社会主义法治建设需要，转变了领导方式，依法行政效率得到提高，同时，干部群众的法治意识、法制观念进一步增强。

另一方面，进一步健全社会主义法制。2016年4月以来，在建设社会主义法治国家的重大战略引领下，老挝八届国会立法、修法工作全面扎实展开，历次全体会议都相继修订和颁布一批重要法律法规。截至2020年4月底，老挝已颁布实施法律147部，涉及老挝政治、经济、文化、社会、生态、国防、治安、外交等各个领域，例如《国际条约和协定法》《艺术演出法》《电子信息保护法》《刑法典》《传染病预防与管控法》《定居与职业法》《公共债务管理法》等诸多新法律，形成了以《老挝人民民主共和国宪法》为鲜明主题的社会主义法律体系，法律体系进一步完善，宪法和法律的尊严得到更好维护，形成了全社会遵守宪法和法律、在宪法和法律面前一律平等的良好态势，这标志着老挝在社会主义法治国家建设道路上取得了实质性进展，展示了“维护社会公平，保证法律权威，使全社会严格生活在宪法和法律框架下”的新形象(17)，“确保了宪法和法律能够有效地管理国家、管理经济和社会”(18)。

三、着力发展经济，解决贫困问题

老挝人民革命党十大审议通过的“八五规划”指出：“到2020年，力争实现国内生产总值年均增长7.5%，人均国内生产总值达到3190美元，人均国民总收入达到2520美元，解决贫困问题，摆脱最不发达国家状态。”(19)十大以来，老挝人民革命党坚持以人民为根本，从现实国情出发，围绕“八五规划”制定的发展目标，有效推动了经济发展，稳定地降低了贫困率。

(一)经济增长势头稳定

老挝人民革命党十大以来，老挝经济发展不再是徘徊不前，而是保持了经济平稳增长的良好势头。2016年是老挝实施“八五规划”的开局之年，在十大精神的鼓舞下，老挝实现了经济增长6.8%的目标，国内生产总值(GDP)为135.8亿美元，人均GDP达到2027美元(20)。2017年是老挝“八五规划”实施的第二年，经济增速为6.9%，国内生产总值(GDP)为145.1亿美元，人均GDP达到2472美元(21)。2018年10月的十届七中全会重点研究了经济发展重大问题，老挝人民革命党中央总书记本杨·沃拉吉总结说：“2018年尽管受到国内外各种不利因素的影响，但我们克服了巨大的经济下行压力，仍然保持了老挝经济6.8%的增速，国内生产总值(GDP)达到176.3亿美元，人均GDP达到2599美元，经济发展总体情况良好。”(22)2019年10月的十届九中全会审议了2019年经济发展规划执行情况，提出2020年经济发展方针。全会一致认为：“在党、政府和全国人民的共同努力下，2019年经济社会发展规划执行达到了预期目标，经济继续保持增长，工业、农业、服务业与投资持续发展，对外贸易出超。”(23)2019年，老挝人民革命党克服一切困难，继续推进社会主义革新，实现了经济6.4%的增长速度，国内生产总值(GDP)达到195.3亿美元，人均GDP达到2683美元(24)，全年贸易总额达到164.2亿美元(25)。 

2019年10月，十届九中全会对十大以来老挝经济发展总结出了七个方面的经验。一是发挥了党的领导、指引与指挥作用，把系统高效地解决经济发展问题与建设廉洁、坚强、稳固的党相结合；二是从人民群众的现实需要出发，推动了经济社会、生态环境协调发展；三是坚持了社会主义定向市场经济体制，消除了社会上的一些消极现象，积极营造了良好的经济发展态势；四是完善了相关法规制度，落实国有企业的革新方针，使之成为国家经济稳定发展的重要力量；五是注意增收减支，落实了厉行节约的国家政策，反对奢侈浪费的不正之风；六是稳定了货币政策，促进各类金融发展；七是积极发展对外经贸往来，繁荣国内外市场(26)。 

2020年初，老挝和世界其他国家一样，由于新冠肺炎疫情的影响，经济发展出现了暂时困难。从2020年1月和4月老挝进出口贸易额的比较可以看出这一点，1月老挝进出口贸易额约为8.9亿美元，其中出口额4.1亿美元，进口额4.8亿美元；4月老挝进出口额约5.29亿美元，其中出口额约2.09亿美元，进口额约3.2亿美元(27)。但在这期间老挝党和政府采取了一系列恢复经济的办法，保持了经济的向好面，4月老挝政府总理通伦·西苏里在谈到疫情防控和经济恢复时指出，要充分挖掘发展潜力，放大旅游、自然资源等优势，促进经济繁荣。 

(二)减贫工作有力推动

老挝是一个相对落后的农业国家。历史上一段时间，老挝曾“依靠外援国维持国家财政，依靠外资进行基本建设，依靠外国商品供应国内市场”(28)，这一局面在老挝人民革命党十大以来得到了根本扭转。十大政治报告和八届国会通过的政府工作报告都提出要把贫困人口比例下降到5%以下，并把推动农村经济社会发展，解决农村贫困问题作为党和政府的重点工作之一，“积极落实基层政权建设和农村全面发展战略举措”(29)。为了力争从根本上减少贫困，摆脱最不发达国家状况，老挝人民革命党中央总书记本杨·沃拉吉于2018年6月到中国湖南省花垣县十八洞村参观考察，把中国精准扶贫的好做法和好经验带回了老挝。2018年10月的十届九中全会审议了关于过去几年农村发展与解决贫困问题的报告，报告显示老挝大多数农村的面貌有了明显改善，群众生活水平得到较大提升，交通基础设施都通达偏远地区，农村公共服务体系包括生产、文化服务进一步健全。这次全会还建议中央政治局颁发指导农村发展与解决人民贫困问题的命令，以作为具体指导方针。

2018年11月召开的八届国会六次会议指定了2548亿基普用于集中解决贫困问题，尤其要切实有效地解决山区、偏远地区和受灾农村地区的贫困问题，提高人民群众的生活水平。这次的减贫项目涉及广泛，包括为贫困村民分配住房和农田，扩大电网，建设基础设施，升级乡村交通，在偏远地区安装供水和灌溉设施等，计划帮助全国220个贫困村的4649个家庭摆脱贫困。2019年4月，老挝人民革命党中央总书记本杨·沃拉吉再次来到中国福建省宁德市下歧村考察减贫工作，学习借鉴中国脱贫攻坚的成功经验。截至2020年5月底，老挝全国已有5634个家庭脱贫，原来的1434个贫困村庄、23个特别贫困村庄的情况都发生了好转，贫困人口数量持续下降，农村群众就业机会增多，实际收入逐步增加(30)。 

总之，十大以来，老挝实施农村发展和减贫项目的力度不断加大，越来越多的老挝基层群众能够获得医疗、教育、文化、就业培训和社会保障等基本公共服务。 

四、中老命运共同体建设取得实质性进展

中老两国“理想信念相通、社会制度相同、发展道路相近、前途命运相关”(31)。老挝人民革命党十大以来，在两党两国最高领导人的引领下，两党两国关系步入历史最好时期。2016年，老挝率先在东盟国家中响应中国“一带一路”倡议，积极参与卫星项目和铁路项目，从此，中老在政治、经济、民生、人文、生态、运输、安全、医疗等方面合作进一步加强。2019年4月，中国党和国家最高领导人习近平和老挝党和国家最高领导人本杨·沃拉吉在北京亲自签署了《构建中老命运共同体行动计划》，中老命运共同体由一种理念和理论框架变为实际行动。

(一)党际交流实现常态化

十大闭幕不久，老挝人民革命党中央总书记本杨·沃拉吉就来到中国访问；2017年十九大刚胜利结束，中共中央总书记习近平首访就选择了老挝。2018-2019年里，在中老两党的正确指引下，两国在政治领域构建了常态化的沟通与合作机制，能够有效地深化战略交流，巩固政治互信。中老两党最高领导人通过双边互访、年度会晤、多边场合会见等丰富多彩的形式，分享了两党治国理政经验，并促进了两国全面战略合作。2020年1月，当中国发生新冠肺炎疫情时，老挝人民革命党中央总书记本杨·沃拉吉第一时间致电中共中央总书记习近平，对中国人民表示亲切慰问，向中国提供了力所能及的真诚支援，习近平通过电话及时把中国“抗疫”战况向本杨·沃拉吉通报；在老挝抗击新冠肺炎疫情时，中共中央总书记习近平亲自指示中国政府及时向老挝派出了最精湛的医疗援助队伍，协助其开展工作，中国军队也及时向老挝运送了大量的医疗援助物资，给老挝人民提供了应有的帮助。当中国第十三届全国人大三次会议审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》时，老挝人民革命党和政府第一时间发表声明，表示“一贯奉行一个中国政策，赞同中国维护国家安全和利益的正当权利”。中老两党党际常态化交流，体现了两党特殊感情的新发展，是人类命运共同体和中老命运共同体建设的生动实践，展现了世界社会主义发展的蓬勃态势。

(二)重大项目合作积极推进

2017年以来，中老在老挝以扶贫减贫为重点的民生合作进展顺利，特别是在老挝北部地区迈出了有力的步伐。截至2019年底，中国在老挝的各类投资超过150亿美元，重大项目合作进展显著，其中中老经济走廊建设取得了最令人瞩目的实质性进展，中老经济走廊被两国人民称为跨世纪战略性重大项目。“中老经济走廊既把中国‘一带一路’倡议同老挝‘变陆锁国为陆联国’战略有效对接，又是中国—中南半岛经济走廊建设的关键节点，具有先导和示范作用。”(32)2017年至2019年，中老两国依托中老经济走廊建设，以中老铁路(被视为中老经济走廊主轴)、昆万高速公路(万万高速公路)、赛色塔综合开发区、磨憨—磨丁跨境经济合作区等为主要内容的标志性重大项目合作得到持续性强力推进，带动了双边的人流、物流、资金流、信息流的充分涌动。2019年11月25日至29日，中(云南)老(北部)合作工作组第10次会议在中国昆明举行，两国代表团就共同合作进一步推进中老经济走廊建设等重大项目合作进行了深入的探究，其中“9个专业小组代表，分别围绕产业园区、交通、通信、贸易、财政金融、农林、扶贫开发、电力、矿产能源、旅游文化、教育、科技、卫生等领域合作的重点工作进行了研讨磋商，达成诸多发展共识”(33)。2020年1月以来，就共同抗击新冠肺炎疫情，中国(云南)—老挝构建了紧密的合作机制，在合作中诠释了中老命运共同体精神。

(三)教育人文合作势头不减

十大以来，特别是2019年4月构建中老命运共同体行动计划签署后，老挝人民革命党和政府积极寻求与中国在教育人文方面的合作，而中国对老挝来华留学生的支持力度持续增加。以云南为例，云南各本科院校和职业技术学院(学校)中有29所学校招收老挝留学生，专门为老挝培养优秀专业人才。据统计，2018年在云南留学的老挝学生已达5140人，2019年已经超过6500人(34)，涵盖专科、本科、硕士、博士等多个学历层次、多个专业领域，滇老教育合作成为了中老人文交流的窗口(35)。随着中老铁路即将开通运营，2019年中国帮助老挝筹建了铁道技术学院，协助老挝培养中老铁路专业技术人员和管理人才。2020年1月，教育培训已全面启动。

“中国、越南、老挝、朝鲜、古巴等国在社会主义发展的历史进程中，都先后走上了具有本国特色的社会主义发展道路。”(36)老挝人民革命党十大以来，国际形势正发生百年未有之大变局，资本主义国家经济社会动荡此伏彼起，老挝社会主义发展受到了一定的影响，同时老挝国内自身也面临若干发展瓶颈。但是，老挝人民革命党高举马列主义伟大旗帜，坚持以凯山·丰威汉思想为行动指南，立足本国实际和党情，坚持深化革新，坚定不移地团结带领老挝人民聚精会神地进行社会主义建设。展望未来，老挝人民革命党将一如既往地坚持具有自身特色的发展道路不动摇，创造更加辉煌的社会主义发展成就。

[作者简介]方文，男，1969年11月生，安徽舒城人，云南农业大学马克思主义学院博士，教授，苏州大学老挝研究中心研究员，中国（昆明）南亚东南亚研究院特聘研究员，主要从事国外马克思主义、老挝社会主义研究。主持国家社科基金一般项目1项，主持或参与完成国家社科基金项目、中联部委托项目、省哲学社会科学规划等科研项目，获哲学社会科学优秀成果奖等多个奖项。

[基金项目]中国(昆明)南亚东南亚研究院一般项目“老挝人民革命党对老挝特色社会主义探索研究”(CKYB201803);国家社科基金项目“当代老挝社会主义发展态势研究”(18BKS047)

[原文来源]《当代世界社会主义问题》（季刊）2020年第2期