印度共产党：是时候站出来捍卫宪法了！

印度宪法于1949年11月26日通过，其主要设计者是安贝德卡尔（Ambedkar）博士。它不仅仅是一部成文的法律法规，更是我们从自由斗争中继承下来的价值观的体现。为民族解放而斗争的许多派别的领导人坐在一起，商议了近3年，为印度未来的目标和治理结构绘制了路线图。这些来自不同意识形态倾向和背景的杰出人物聚集在一起，使我们的宪法具有包容性和多样性，可以适应我国的文化，空间和社会多样性。

这样起草的《宪法》是一份非常具有生命力的文件，它保护和加强了我们文化多样性的广度和深度，并使之具有现代性。因此，共和主义、法治、民主和世俗主义的思想成为我们这个独立民族国家的坚实基础。不幸的是，这份充满活力和生命力的文件、我们国家的最高法律及其原则正受到人民党--国民志愿服务团（BJP-RSS）联盟的父权制和法西斯政权的攻击。

《宪法》第1条涉及联邦的领土。它将印度描述为一个“国家联盟”。这种“国家联盟”并不仅仅是不同地理单位之间政治统一的表现。国家联盟的设想是成为来自不同地理和文化区域的人民的联盟，并把他们团结在一个世俗的民主共和国之下，保护他们文化、语言、宗教和区域的多样性。然而，最近对克什米尔邦自治权的攻击、第370条的废除（译者注：《印度宪法》第370条的核心内容是：印度中央政府只负责该邦的国防、外交和通信等明确的“清单”上所列联邦权力，除此之外的其他权力，由加入印度的查谟-克什米尔邦政府行使高度自治权）以及将克什米尔领土分割为两个独立的联邦领土，而完全无视克什米尔的意见，是对印度人民的团结以及印度制宪会议所设想的联邦制原则的攻击。

在1950年1月26日，印度共和国日时，印度宪法正式生效。其中一些有关公民身份和选举等重要规定早于1949年11月26日自行生效。宪法制定者认为最重要的条款在过去6年里一直受到统治政权的攻击。印度国家公民登记册(NRC)的运作方式，以及阿萨姆邦一些人民党领导人对非穆斯林作出的保证和对穆斯林的威胁，已经玷污了印度这个国家的世俗信誉。

《印度宪法》第5条涉及公民身份，该公约生效之初，恰好是为了应对旁遮普邦和孟加拉邦的难民危机。当时，即使在分裂的恐怖之后，宪法的制定者也不允许宗教成为授予公民身份的基础，不允许国家对宗教采取世俗的、平等的态度。然而，这项公民法案修正案将完全颠覆宪法制定者所设想的印度公民的世俗特性，取而代之的是人民党--国民志愿服务团（BJP-RSS）的企图。最近宣布在全国范围内实施印度国家公民登记册(NRC)的计划只会在社区之间制造仇恨和敌意，并将对我国宪法和社会的世俗和民主结构造成压力。

法治被认为是任何宪政体制的基石。《牛津词典》将法治定义为“一个社会的所有成员(包括政府官员)都被视为平等地遵守公开披露的法律法规和程序的原则”。这种基本的政治平等、对个人和体制行为的限制以及对个人权利的尊重，在国家的发展过程中正受到威胁。

对少数民族和达利特人进行暴力攻击的事件层出不穷，而作恶者却似乎逍遥法外。他们中的一些人没有对他们的恐怖行为负责，反而受到统治阶层的大肆欢迎。这种有罪不罚现象和来自统治集团的支持使得作恶者更加肆无忌惮，法治和法律面前人人平等的原则被严重破坏。

通过在该国人民之间建立政治平等，制宪者希望建立一个没有等级制度的社会，但当前政权的宗派主义等行为使制宪者的努力付诸东流。印度教的思想是建立在严格的等级制度、种姓制度、性别和宗教的基础上的，没有达利特或少数民族的容身之地。这种等级划分对安贝德卡尔博士所强调的政治民主和平等提出了质疑。现任政府一再绕过印度议会等立法机构，影响司法机关的工作，这也破坏了具有制衡不同国家机构的分权原则。最近阿约提亚(Ayodhya)的判决，以及马哈拉施特拉邦(Maharashtra)为帮助人民党夺取权力而援引和废除总统统治的行为，引发了人们对印度司法独立和司法公正的质疑。

缺乏讨论以及行政机关对立法机关的问责制等种种做法正使印度以惊人的速度走上极权主义国家的道路。与此同时，不同政府机构的合法性也在下降。言论和表达自由的权利，以及质疑和批评政府的权利，正在受到挑战，煽动叛乱的罪名被加诸于公民身上。

国家教育支出水平的逐步降低正在使受教育权失效。20多年来，最高法院一直将知情权视为第19（a）条规定的言论和言论自由权的一项基本权利。为了实现这一目标，2005年通过了《知情权法》，但该法案最近被大大削弱，取消了公民社会最重要的问责机制。

《宪法》的序言为未来印度国家的运作提供了一个简单而有效的设计。今天，在序言中所作的所有承诺却都受到威胁。我们将在《宪法》的支持下从政治民主过渡到社会和经济民主，但近年来的情况表明，目前的政权已使这一趋势倒退。我们现在看到的不是一个没有等级制度和平等主义的社会，而是多重等级制度挑战印度的正义、自由、平等和博爱精神。

我们的宪法是代表各种政治派别的领导人讨论和辩论的结果。可悲的是，这种辩论和讨论的传统正在受到侵蚀。法西斯主义在我国的发展是很明显的。它不再是一个假设。在1948年11月4日的制宪会议上，安贝德卡尔博士谈到了宪法道德问题，他还提到了希腊历史学家格罗特。安贝德卡尔博士告诫说，“完全有可能在不改变宪法的形式下通过改变行政管理来歪曲宪法，使之与宪法的精神相抵触”。他进一步解释说，“宪法道德不是一种自然的情感。它需要去培育。我们必须认识到我们的人民还没有学会它。印度的民主只是印度土地上的一层外衣，本质上是不民主的。”

人民党--国民志愿服务团（BJP-RSS）是不相信宪法道德的。它想把一种不民主、单一的、不自由的社会政治秩序强加给人民。在这个充满挑战的时期，印度所有关怀此事的公民都有历史责任团结起来保护我们从自由斗争和宪法中继承的价值观。

【华中师范大学国外马克思主义政党研究中心   王晓青   编译】